2021-08-30 10:04 來源：中國環(huán)境報(bào)

　　宋楊

　　目前，第二輪第四批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已陸續(xù)開始進(jìn)駐。在進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)上，各省和兩家中央企業(yè)的黨委主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員講話，表示要增強(qiáng)政治意識，做好配合工作，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有力舉措推動(dòng)區(qū)域、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從2015年開始試點(diǎn)，到今年已經(jīng)完成第二輪第三批督察，幾年來中央生態(tài)環(huán)保督察取得了落實(shí)要求、壓實(shí)責(zé)任、解決問題、助推發(fā)展的成效，形成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好效果。一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到整改。比如，針對秦嶺北麓的違建別墅，堅(jiān)持督到位、盯到底，陜西省、西安市打響秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)，1194棟違建別墅被徹底整治，4557畝土地被收歸國有，一批相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理，最終換來違建別墅區(qū)域全面復(fù)綠，秦嶺北麓恢復(fù)昔日寧靜美麗。曾遭遇野蠻開采的寧夏賀蘭山，借助督察整改的契機(jī)，不僅開展了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治，還努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。類似的案例還有不少，督察獲得了百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題的贊譽(yù)。

　　但同時(shí)我們也能看到，對標(biāo)中央要求，對照人民期待，一些地方仍有差距，甚至存在對黨中央、國務(wù)院重大決策部署認(rèn)識不夠、貫徹落實(shí)不到位的情況，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。比如，江西省長江保護(hù)修復(fù)工作仍不到位，省發(fā)改委、自然資源廳違反國家要求，將長江干流1公里范圍內(nèi)的16.8公頃土地調(diào)入工業(yè)園區(qū)。部分省（自治區(qū)）在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目方面沖動(dòng)還很強(qiáng)烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭。廣西在未完成“十三五”碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的情況下，“十四五”水泥熟料等高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，12個(gè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)1734萬噸，是“十三五”增量的2.9倍。這些問題反映出，仍有個(gè)別地方和部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的自覺性和主動(dòng)性不夠。

　　習(xí)近平總書記始終心系生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，今年以來，在出席全國兩會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)、中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)等多個(gè)重要會(huì)議，以及赴貴州、福建、西藏等地考察調(diào)研時(shí)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)表一系列重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。進(jìn)入“十四五”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決”到“深入”，意味著觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更廣，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高。越到攻堅(jiān)之時(shí)，越要保持戰(zhàn)略定力，決不能有松松勁、歇歇腳的念頭。

　　此次督察，明確提出了將共抓長江大保護(hù)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)等黨中央的重大決策部署貫徹落實(shí)情況，納入督察范圍中，重點(diǎn)突出，聚焦精準(zhǔn)。山東、湖北、廣東、四川分別處于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略中。吉林作為東北老工業(yè)基地，與中國有色礦業(yè)、中國黃金兩家央企，共同面臨能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問題。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要求有關(guān)省、央企始終胸懷“國之大者”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺接受督察，抓好問題整改，借勢借力去瘴化疾治病、對標(biāo)補(bǔ)差補(bǔ)短，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

　　督察不僅是一次對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體檢，也是一次全面的政治體檢，必須以正確的態(tài)度對待督察。有關(guān)省、央企決不能為應(yīng)付督察，采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)問題，既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改，也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，留足合理的整改時(shí)間，不搞“一刀切”“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式整改。在督察進(jìn)駐過程中，既要通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制，也要避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。

　　“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。有關(guān)省、央企要以此次督察為重大契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，走綠色低碳、高質(zhì)量的發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。