文/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員粵環(huán)宣

　　這注定是一場大仗、硬仗、苦仗！

　　連續(xù)29年經(jīng)濟總量居全國首位，多年的全國第一人口大省，與之伴隨的污染排放給環(huán)境治理帶來的巨大壓力，可想而知。

　　啃下一個個“硬骨頭”，加快還清環(huán)境歷史欠賬，成為治污攻堅路上一道道難邁但又必須邁過的難關(guān)險坎。

　　這更是一份使命、一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng)！

　　習(xí)近平總書記寄語廣東要以更大的作為實現(xiàn)“四個走在全國前列”，以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　殷殷囑托、諄諄教誨，為廣東生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)指明了方向。努力探索經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之道，這是廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)的一份使命與擔(dān)當(dāng)！

　　先富起來的廣東老百姓對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境有著更多、更強烈的期盼。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，為廣大人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，這是執(zhí)政為民的應(yīng)有之義和分內(nèi)之責(zé)。

　　面對困難和壓力、重托與期盼，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣東不回避、不畏難，以更大決心、更硬舉措、更實作風(fēng)，堅決打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供更堅實的環(huán)境保障。

　　直面問題，迎難而上，扎扎實實打硬仗、苦仗、勝仗

　　35微克/立方米、28微克/立方米——廣州、深圳，兩座人口過千萬的特大城市，在國內(nèi)一線城市中率先突圍，2017年P(guān)M2.5達(dá)標(biāo)。

　　“這是一個標(biāo)志性的成績，珠三角作為一個重點區(qū)域，整體達(dá)標(biāo)，并且是連續(xù)三年低于35微克/立方米。”今年3月全國兩會新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰“點贊”廣東大氣污染防治工作。得益于早發(fā)現(xiàn)、早謀劃、早治污，自2015年起我省空氣質(zhì)量連續(xù)三年整體達(dá)標(biāo)。

　　成績固然可喜，形勢依然嚴(yán)峻，全省大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)尚不牢固。2017年全省尚有七市PM2.5濃度超標(biāo)，全省PM2.5年均濃度高出發(fā)達(dá)國家48%~325%。全省PM10年均濃度與韓國持平，較加拿大、美國、日本、德國、法國等發(fā)達(dá)國家高出104%~364%。此外，重污染天氣時有發(fā)生，臭氧污染問題日益凸顯。專家坦言，廣東進(jìn)入逐微克減少PM2.5的大氣治污新階段，要付出比當(dāng)初多幾倍甚至十幾倍的努力。

　　嶺南多水鄉(xiāng)。縱橫交錯的河道、雨量豐沛的水資源，是大自然給這片土地的寶貴饋贈。全省主要江河水質(zhì)總體良好，珠江流域水質(zhì)在全國主要流域中穩(wěn)居前列，各地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。然而，因環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，我省水環(huán)境污染問題日益突出，成為當(dāng)前我省環(huán)境質(zhì)量一塊突出短板。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，全省71個國考地表水?dāng)嗝嬷校|(zhì)優(yōu)良率為73.2%（52個），距離2018年國家考核全年目標(biāo)還差8.5個百分點。全省仍有12.7%的地表水國考斷面為劣V類。重污染河流“久治不愈”，黑臭水體量多面廣，地級以上市建成區(qū)黑臭水體數(shù)量達(dá)243個，占全國黑臭水體總數(shù)13%。

　　“廣東特別是珠三角區(qū)域人口密度大、企業(yè)密度大、污染排放強度大，且雨季長，令廣東治水任務(wù)更加艱巨，更要扎扎實實做好雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。”在我省督察黑臭水體整治工作的生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波一語中的指出廣東治水“艱難”，要求一方面立足省情制定切合實際的治水目標(biāo)，另一方面又要實行最嚴(yán)格的環(huán)境制度，自覺走綠色發(fā)展道路。

　　近期頻頻曝光的我省固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒外省的案件，暴露了我省環(huán)境管理的另一短板。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年全省生活垃圾無害化處理能力和危險廢物填埋能力缺口分別約為3.61萬噸/日、9.7萬噸/年。此外，土壤污染形勢也不容樂觀，鄉(xiāng)村人居環(huán)境亟待改善提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。2016年我省生活垃圾無害化處理率在全國僅排第16位，2017年全省垃圾焚燒處理比重僅為38%，遠(yuǎn)低于北京、上海等地區(qū)。

　　政治擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅，打好污染防治攻堅標(biāo)志性戰(zhàn)役

　　6月11日至12日，省委書記李希來到深圳、東莞調(diào)研，現(xiàn)場檢查督導(dǎo)茅洲河污染整治工作。他指出，改善生態(tài)環(huán)境既是群眾關(guān)切的大事，也是關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的大事，容不得半點忽視和懈怠；要牢記職責(zé)使命，對老百姓承諾的，一定要做到說一不二。務(wù)必把污染防治攻堅戰(zhàn)打成殲滅戰(zhàn)，以河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好的實際成效，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。

　　6月16日，省長馬興瑞來到潮州、汕頭、掲陽三市，檢查督導(dǎo)練江污染整治工作。他指出，必須堅持問題導(dǎo)向、壓實責(zé)任、倒排工期、狠抓落實，下大力氣推動練江整治早見成效，推動粵東地區(qū)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，不辜負(fù)粵東人民對美好生活環(huán)境持續(xù)改善的殷切期昐。

　　“務(wù)必把污染防治攻堅戰(zhàn)打成殲滅戰(zhàn)！”我省對重污染河流整治工作提出明確要求，充分彰顯了廣東堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和信心。

　　針對廣東水環(huán)境“短板”問題，省委、省政府高度重視、高位推進(jìn)，構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長體系，省委書記任省第一總河長、省長任省總河長，全省境內(nèi)江河湖庫也全面推行河長制，全力推進(jìn)水污染防治攻堅。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。秉持這一宗旨理念，廣東各級黨委、政府堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，突出打好碧水攻堅戰(zhàn)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實打好凈土防御戰(zhàn)，著力解決固體廢物污染突出問題，加快補齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　——堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把環(huán)境保護(hù)責(zé)任落在實處。

　　近日，因黑臭水體整治中涉嫌“假裝治污”“表面治污”，清遠(yuǎn)市區(qū)兩級共6名相關(guān)責(zé)任人，被當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查，引發(fā)不小的“轟動”。環(huán)境治理必須“真重視”“動真格”觀念，在各地黨政領(lǐng)導(dǎo)中得到進(jìn)一步強化。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的深入推進(jìn)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力保障。2017年1月至2018年5月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任問題416起，問責(zé)952人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分558人。

　　中央和省級環(huán)境保護(hù)督察的開展，也為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力。2016年底中央對廣東開展環(huán)保督察后，如今又在開展督察“回頭看”。我省在對汕頭市、揭陽市、肇慶市、云浮市開展省級環(huán)保督察后，今年內(nèi)將按計劃完成對其他地市的省級環(huán)保督察全覆蓋，專項督察各地黨委、政府以及相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實情況。

　　——實施源頭治污、工程治污，把污染治理成效落在實處。

　　廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村，幾輛車身寫著“廣州執(zhí)法”的面包車呼嘯而至。一個下午，15家無牌無證，深藏城中村居民樓的電鍍、五金等“散亂污”企業(yè)，電源被拆除、供水被取消、生產(chǎn)設(shè)施被貼上醒目的白色封條。

　　在去年清理1萬家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年廣州市白云區(qū)計劃在精準(zhǔn)摸查的基礎(chǔ)上，通過逐村逐棟“洗樓”，再依法依規(guī)清理1萬家“散亂污”企業(yè)，到2019年完成轄區(qū)內(nèi)絕大部分的“散亂污”場所的清理整頓工作。

　　被譽為“制造之都”的東莞也以雷霆之勢，打響整治“散污亂”攻堅戰(zhàn)，今年底將依法依規(guī)完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治任務(wù)。

　　依法清理“散亂污”，打造污染治理升級版。數(shù)量眾多、污染突出、群眾關(guān)注的“散亂污”企業(yè)成為深挖治污潛力的新領(lǐng)域。我省將以清理整頓“散污亂”企業(yè)和場所為載體，打造污染治理“升級版”，推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市管理升級，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　積極削減燃煤總量，減少大氣污染物排放。今年全省煤炭消費總量要比去年下降500萬噸以上，其中珠三角地區(qū)煤炭消費總量比去年下降300萬噸以上。目前，全省已有深圳、中山、東莞、廣州、珠海等市實施全市“禁燃”政策。

    來源：2018年6月19日廣州日報A2版