2024-04-11 10:13 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近年來，增城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得了較為突出的成績，但是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，在日常監(jiān)管中仍存在監(jiān)管企業(yè)對象底冊不清、日常監(jiān)管人員素質(zhì)不高、整改要求下達(dá)模糊、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、問題巡查企業(yè)隨意性較大等問題亟須解決。

　　為解決上述問題，進(jìn)一步助力高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管與科學(xué)決策，突出問題導(dǎo)向，2022年增城分局對原有平臺(tái)升級(jí)改造，通過迭代更新，建成以問題為導(dǎo)向，以實(shí)用為目的，數(shù)字化賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的建設(shè)理念，采用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，深入挖掘、融合應(yīng)用生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，構(gòu)建精準(zhǔn)、智慧、高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系——“增城區(qū)污染源監(jiān)管平臺(tái)”，并全面啟用推廣平臺(tái)作為增城分局常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管的重要載體。截至2024年3月，平臺(tái)使用人數(shù)已達(dá)286人，其中基層環(huán)保員253人，有效支撐環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管與科學(xué)決策。

　　（一）盤清監(jiān)管對象底冊，筑牢數(shù)據(jù)底座

　　每年動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管底數(shù)，每年初整合市場監(jiān)管部等職能部門新登記注冊企業(yè)、環(huán)評報(bào)批企業(yè)、排污許可（登記）企業(yè)等新商事主體名單納入核查基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，并在第一季度對新入庫企業(yè)開展數(shù)據(jù)核查，動(dòng)態(tài)更新入庫監(jiān)管對象，確保污染源企業(yè)增量收納入庫。制定標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)基礎(chǔ)信息采集表單，對全區(qū)商事主體進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查填報(bào)，更新采集企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)、生產(chǎn)工藝、污染物排放狀況、手續(xù)辦理情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對未入庫企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場新增入庫。2022年以來，分三個(gè)階段對前期已整理入庫的23000家商事主體進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查填報(bào)。

　　（二）科學(xué)統(tǒng)籌巡查計(jì)劃，優(yōu)化營商環(huán)境

　　每年開展一輪次全方位、全覆蓋、無差別檢查，對企業(yè)開展水、氣、聲、固、廢等多要素“綜合查一次”。統(tǒng)籌交辦任務(wù)，科學(xué)安排巡查計(jì)劃，開發(fā)對應(yīng)專項(xiàng)巡查電子表單，線上統(tǒng)籌推送辦理。在每季度最后月份收集、合并各業(yè)務(wù)科室巡查需求，并在下季度首周下發(fā)該季度專項(xiàng)巡查任務(wù)。既避免檢查企業(yè)過頻又為重點(diǎn)工作階段性攻堅(jiān)提供保障。同時(shí)平臺(tái)設(shè)置巡查記錄彈窗，巡查人員在檢查前通過手機(jī)端搜索對應(yīng)企業(yè)即可彈出提醒，提示最近的檢查時(shí)間和人員，有效避免多頭重復(fù)檢查造成企業(yè)困擾。

　　（三）建立整改幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡查閉環(huán)跟蹤

　　建立主要問題清單。基于對全區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)、污染源的綜合分析和實(shí)際情況，把握主要矛盾，列出主要問題、高頻問題清單。每個(gè)問題均設(shè)置了整改要求答案和對應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，配套建立每年度問題清單檢討機(jī)制，根據(jù)最新環(huán)保政策進(jìn)行新增、刪減和修改。為解決基層專業(yè)設(shè)備不足的問題，制作12個(gè)常見問題巡查示范視頻，確保檢查人員正確規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)整改。巡查人員在現(xiàn)場通過“購物式”打勾檢查清單，平臺(tái)即可自動(dòng)生成書面整改通知書，明確存在問題、整改要求及整改期限，以書面形式代替口頭交辦或手寫形式，需要檢查人員和企業(yè)進(jìn)行線上簽名、雙方確認(rèn)。在整改期限到期后，平臺(tái)將自動(dòng)提醒巡查人員進(jìn)行整改回查，在線上確認(rèn)辦結(jié)。如不整改或忽悠整改，將進(jìn)入線下的執(zhí)法環(huán)節(jié)，結(jié)束線上幫扶整改閉環(huán)。

巡查人員現(xiàn)場通過“購物式”打勾檢查清單

對在營在產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管

（廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局）