2024-04-11 10:04 廣州市生態環境局

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的部署要求，我分局以推行柔性執法方式為抓手，積極探索包容審慎監管模式，著力為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環境，促進經濟持續健康發展。2023年實施免于處罰26宗，包括適用輕微違法行為免處罰20宗、適用“觀察期”不予處罰6宗，適用公開道歉承諾從輕處罰制度28宗、減輕罰款77.76萬元，作出行政處理責令整改50宗，啟動適用“觀察期”制度程序9宗。

　　實行分類分級精準監管措施。根據企業污染物類別、產生量、排污量等情況，組織鎮街分類分級開展專項檢查和日常巡查，監管全程使用“增城區污染源監管平臺”實施，做到監管執法過程留痕、整改落實留痕、處罰處理留痕，避免對同一家企業多頭執法、重復檢查或從不巡查等問題。同時充分運用走航監測、無人機巡查、遙感、PID檢測、FID檢測等手段輔助執法，進一步提升發現問題的準確度。

　　實行企業整改幫扶措施。依托“增城污染源監管平臺”，巡查人員在現場通過“購物式”打勾檢查清單，平臺即可自動生成書面整改通知書，明確存在問題、整改要求及整改期限，以書面形式代替口頭交辦或手寫形式，需要檢查人員和企業進行線上簽名、雙方確認，讓企業整改“按圖索驥、有的放矢”，最大程度實現整改問題一次到位。在整改期限到期后，平臺將自動提醒巡查人員進行整改回查，實現巡查閉環跟蹤，對企業做到“無事不擾、有事必到”。

　　實行正面清單差異化監管措施。發揮監督執法正面清單企業引領作用，對清單企業和非清單企業實施差異化監管措施，把守法情況良好、環境管理水平高的重點行業、重點領域企業與重點工程以及污染小、吸納就業能力強的企業納入正面清單，規范和減少現場執法檢查頻次，依托在線監控、視頻監控、大數據分析等開展非現場檢查。把存在超標排放、偷排偷放、惡意排污、逃避監管、不配合執法等生態環境違法行為的企業納入重點監管清單，加大檢查力度和執法頻次，落實對守法者無事不擾、對違法者利劍高懸的工作導向。

（廣州市生態環境局增城分局）