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廣州市增城區生態環境執法大練兵系列報道之二:以柔性執法為抓手,實施包容審慎監管
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2024-04-11 10:04 廣州市生態環境局

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的部署要求,我分局以推行柔性執法方式為抓手,積極探索包容審慎監管模式,著力為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環境,促進經濟持續健康發展。2023年實施免于處罰26宗,包括適用輕微違法行為免處罰20宗、適用“觀察期”不予處罰6宗,適用公開道歉承諾從輕處罰制度28宗、減輕罰款77.76萬元,作出行政處理責令整改50宗,啟動適用“觀察期”制度程序9宗。

  實行分類分級精準監管措施根據企業污染物類別、產生量、排污量等情況,組織鎮街分類分級開展專項檢查和日常巡查,監管全程使用“增城區污染源監管平臺”實施,做到監管執法過程留痕、整改落實留痕、處罰處理留痕,避免對同一家企業多頭執法、重復檢查或從不巡查等問題。同時充分運用走航監測、無人機巡查、遙感、PID檢測、FID檢測等手段輔助執法,進一步提升發現問題的準確度。

  實行企業整改幫扶措施依托“增城污染源監管平臺”,巡查人員在現場通過“購物式”打勾檢查清單,平臺即可自動生成書面整改通知書,明確存在問題、整改要求及整改期限,以書面形式代替口頭交辦或手寫形式,需要檢查人員和企業進行線上簽名、雙方確認,讓企業整改“按圖索驥、有的放矢”,最大程度實現整改問題一次到位。在整改期限到期后,平臺將自動提醒巡查人員進行整改回查,實現巡查閉環跟蹤,對企業做到“無事不擾、有事必到”。

  實行正面清單差異化監管措施發揮監督執法正面清單企業引領作用,對清單企業和非清單企業實施差異化監管措施,把守法情況良好、環境管理水平高的重點行業、重點領域企業與重點工程以及污染小、吸納就業能力強的企業納入正面清單,規范和減少現場執法檢查頻次,依托在線監控、視頻監控、大數據分析等開展非現場檢查。把存在超標排放、偷排偷放、惡意排污、逃避監管、不配合執法等生態環境違法行為的企業納入重點監管清單,加大檢查力度和執法頻次,落實對守法者無事不擾、對違法者利劍高懸的工作導向。

  

(廣州市生態環境局增城分局)


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