2024-04-11 10:14 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年以來(lái)，我分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作在省廳、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，高質(zhì)量推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，助力高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　長(zhǎng)效化培訓(xùn)機(jī)制，加速辦案能力提檔升級(jí)。

　　持續(xù)鞏固提升2022年度執(zhí)法大練兵成效，從隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范辦案、強(qiáng)化督查等基礎(chǔ)性工作入手，著眼提升執(zhí)法隊(duì)伍“查什么、怎么查”的取證邏輯思維，建立健全了集中培訓(xùn)、案卷復(fù)盤、執(zhí)法質(zhì)量分析、爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)等多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。建立每?jī)芍芤淮闻嘤?xùn)、每季度一次測(cè)試的“專題學(xué)、定期考”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)“培訓(xùn)套餐”，通過(guò)案例實(shí)操、現(xiàn)場(chǎng)模擬筆錄調(diào)查等方式開(kāi)展集中培訓(xùn)，2023年共組織開(kāi)展各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)42場(chǎng)次、業(yè)務(wù)測(cè)試4場(chǎng)次。建立案件復(fù)盤機(jī)制，選取有典型意義的案卷，會(huì)同法律顧問(wèn)對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)違法實(shí)施發(fā)現(xiàn)過(guò)程、處罰程序、企業(yè)整改情況進(jìn)行全方位復(fù)盤,對(duì)辦案程序規(guī)范性、法律適用準(zhǔn)確性、證據(jù)收集完整性進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，配套建立每月執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)機(jī)制，形成辦案“錯(cuò)題本”，以案為鑒查漏補(bǔ)缺促進(jìn)精準(zhǔn)提升。建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，每季度通過(guò)案件遴選、集體評(píng)議等環(huán)節(jié)評(píng)選優(yōu)秀案例的經(jīng)辦人員為“執(zhí)法之星”，并將此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)，2023年共評(píng)選優(yōu)秀案例4個(gè)、執(zhí)法之星15人，樹立先進(jìn)典型。

　　科技設(shè)備賦能實(shí)戰(zhàn)，淬煉苦干實(shí)干執(zhí)法尖兵。

　　堅(jiān)持以用促學(xué)，推進(jìn)大練兵與監(jiān)督幫扶、科技運(yùn)用、比武競(jìng)賽、攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合，以實(shí)戰(zhàn)鍛造尖兵。開(kāi)展幫扶練兵，積極選派執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干趕赴天津開(kāi)展生態(tài)環(huán)境部第十四輪次空氣質(zhì)量改善監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)幫扶，督促企業(yè)落實(shí)污染治理主體責(zé)任，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣；開(kāi)展科技練兵，運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡航、PID檢測(cè)、FID檢測(cè)、“小白”等科技手段進(jìn)行大氣污染精準(zhǔn)溯源及水源保護(hù)區(qū)巡查工作，組織5名執(zhí)法人員通過(guò)UTC無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)操作培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)；開(kāi)展比武練兵，積極參與全市執(zhí)法練兵實(shí)戰(zhàn)比武，通過(guò)檢查治理設(shè)施、檢查危廢暫存間、檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、無(wú)人機(jī)操作和理論知識(shí)競(jìng)賽等模塊，對(duì)標(biāo)先進(jìn)提升法律政策掌握程度及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段運(yùn)用水平，組織開(kāi)展大氣、水、固體廢物等24類專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)，構(gòu)筑“海陸空”立體化、全方位、無(wú)死角執(zhí)法模式。2023年累計(jì)完成企業(yè)核查3272家次，企業(yè)巡查29407家次，巡查覆蓋率100%，共立案調(diào)查156宗，作出處罰決定62宗，查封扣押2宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5宗，移送行政拘留案件4宗。

　　強(qiáng)化“外腦”智慧支撐，助力高質(zhì)效環(huán)保履職。

　　充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀助手作用，與律師事務(wù)所簽訂《廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局法律服務(wù)定點(diǎn)議價(jià)采購(gòu)合同》，由律師長(zhǎng)期跟進(jìn)各類行政處罰案件、合同審查等法律事務(wù)，提供專業(yè)法律意見(jiàn)，嚴(yán)控案件辦理的合法性與規(guī)范性，嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2023年共邀請(qǐng)顧問(wèn)律師5次對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)及執(zhí)法工作要點(diǎn)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員法治意識(shí)，提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)用為目的，建成智慧高效的“增城區(qū)污染源監(jiān)管平臺(tái)”。針對(duì)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題清單均設(shè)置了整改要求答案和對(duì)應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，配套建立每年度問(wèn)題清單檢討機(jī)制，根據(jù)最新環(huán)保政策進(jìn)行新增、刪減和修改，并制作12個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題巡查示范視頻，確保執(zhí)法人員及時(shí)更新完善知識(shí)體系，提高智慧監(jiān)管數(shù)字監(jiān)管水平，正確規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)守法整改。

發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀助手作用，律師跟進(jìn)行政處罰案件

積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加速辦案能力提檔升級(jí)

（廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局）