Ⅰ “三廢治理辦”(1972-1973)
中華人民共和國成立以后,廣州的環(huán)境保護(hù)事業(yè)經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的過程,1949—1957年。在過渡時期和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計劃中,注意了綜合平衡和統(tǒng)籌兼顧,經(jīng)濟(jì)有計劃按比例發(fā)展,廣州市有工業(yè)企業(yè)3300多家,這是大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的開始。隨著工業(yè)企業(yè)的增多,污染源也在增多,在這一時期,雖然沒有明確的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),但廣州市進(jìn)行了許多有利于環(huán)境保護(hù)的建設(shè),如興建公用設(shè)施,進(jìn)行舊城改造,開展植樹造林及開挖四大人工湖,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,疏通下水道,改善居民住宅條件等,較徹底地治理了一批環(huán)境臟、亂、差的區(qū)域。同時,工業(yè)與科研部門組織開展廢物綜合利用,衛(wèi)生部門和工廠組織防治職業(yè)中毒,使生產(chǎn)和生活環(huán)境得到了改善。
1958年以后,經(jīng)過3年“大躍進(jìn)”,經(jīng)濟(jì)建設(shè)盲目追求高速度,不顧生態(tài)條件亂建工廠、街道企業(yè),尤其是簡陋的煉鐵、煉鋼爐,使環(huán)境質(zhì)量惡化。1966年起又受“文化大革命”的沖擊,城市規(guī)劃被打亂,自然環(huán)境特別是森林資源遭到嚴(yán)重破壞,后期又在居民稠密區(qū)、水源地和風(fēng)景游覽區(qū)建起一批污染型工廠企業(yè),廢水、廢氣、廢渣和噪聲污染成為突出的社會問題。
到20世紀(jì)70年代,由于城市規(guī)劃布局不合理,廣州城區(qū)煙囪遍地,工廠林立,“三廢”污染嚴(yán)重,當(dāng)時的廣州,有河南工業(yè)區(qū)、員村工業(yè)區(qū)、西村工業(yè)區(qū)等,廣州市區(qū)54平方公里的面積,周邊都是工業(yè)區(qū)。
當(dāng)時,三廢根本沒有合格處理,政府工作人員到工廠去宣傳要治污,工廠還覺得自己排污有理,反駁說‘哪有吃飯不拉的道理’。后來,因為工廠排出的廢水污染了農(nóng)田,硫酸廠、化肥廠排出的二氧化硫、二氧化氮、氯化氫等工廠廢氣還破壞了農(nóng)作物的正常生長,像荔枝等水果都不結(jié)果了,農(nóng)民也開始坐不住了,憤怒的農(nóng)民自發(fā)去把工廠的排污口給堵塞了,本來是要以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,現(xiàn)實污染卻讓工農(nóng)矛盾利益激化,‘三廢’污染問題成為了當(dāng)時非常突出的社會問題,在這個背景下,‘三廢治理辦’就應(yīng)運(yùn)而生了。
1972年5月,廣州市成立“三廢”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,工作人員3名,歸口在廣州市城建辦,領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后由市革命委員會副主任擔(dān)任。“三廢”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)工作正式有了自己的組織隊伍。
廣州市“三廢治理辦”的職責(zé)是研究貫徹國家的環(huán)境保護(hù)方針、政策和規(guī)定,審定全市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃,組織協(xié)調(diào)各部門的環(huán)境保護(hù)工作。
Ⅱ 革委會環(huán)保辦(1973-1981)
一、市級機(jī)構(gòu)建設(shè)
1973年8月,全國召開第一次環(huán)境保護(hù)會議后,各地相繼成立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。1973年9月27日~10月8日,廣東省在廣州市召開第一次環(huán)境保護(hù)會議。1973年10月,廣州市召開全市第一次環(huán)境保護(hù)工作會議,成立了廣州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有4人。1973年9月,批準(zhǔn)設(shè)立了廣州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在此期間未獨(dú)立成立黨組機(jī)構(gòu),黨員由中共廣州市給委會共建辦公室支隊委員會管理。
廣州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成立后,廣州市展開了有組織的環(huán)保工作。廣州市以貫徹落實“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護(hù)環(huán)境,造福人民”的環(huán)保方針為重點,以消煙除塵為突破口開展“三廢”治理工作,按照國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,針對原有工業(yè)布局不合理,工業(yè)戶數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值過半集中在舊市區(qū)的情況,按《規(guī)定》要求對工業(yè)布局進(jìn)行了調(diào)整,對污染源分批進(jìn)行治理。
1974年6月,“廣州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”改名為廣州市革命委員會環(huán)境保護(hù)辦公室(簡稱“市環(huán)保辦”)。市環(huán)保辦初定編制15人,設(shè)秘書組、業(yè)務(wù)組;1974年,增設(shè)技術(shù)監(jiān)督組和監(jiān)測站籌建組,1977年成立廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所,1978年,成立人秘科、規(guī)劃監(jiān)督科、技術(shù)科;1980年,為加強(qiáng)環(huán)境管理,規(guī)劃監(jiān)督科分成規(guī)劃科和管理科,編制增加到30人。革委會環(huán)保辦的成立標(biāo)志著廣州市環(huán)境保護(hù)工作有了比較完整的隊伍。
二、區(qū)縣級機(jī)構(gòu)建設(shè)
為貫徹全國首次環(huán)保會議及廣州地區(qū)環(huán)保會議精神,同時為加強(qiáng)各級環(huán)境保護(hù)管理工作,廣州市各區(qū)也陸續(xù)成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和它的辦事機(jī)構(gòu)——區(qū)革委會環(huán)境保護(hù)辦公室,同時組建環(huán)境監(jiān)測站,并劃歸區(qū)環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo),與區(qū)環(huán)保辦公合署辦公。兩個牌子,一套人馬,不另增加編制。
區(qū)(縣)、局(總公司)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和企業(yè)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)逐步健全,根據(jù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的需要,區(qū)(縣)還設(shè)立了環(huán)境監(jiān)理所(站)。各級環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理部門,對轄區(qū)的環(huán)境全面進(jìn)行行政、法律與經(jīng)濟(jì)的管理。
以海珠區(qū)為例,各區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本一致。
1977年4月,成立海珠區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,配事業(yè)編制七名,人員來源由區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)整解決。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站暫放在區(qū)防疫站內(nèi),歸區(qū)衛(wèi)生局和市環(huán)境監(jiān)測站雙重領(lǐng)導(dǎo)。
Ⅲ 政府環(huán)保辦(1981-1995)
一、政府環(huán)保辦的機(jī)構(gòu)建設(shè)
1981年9月,廣州市恢復(fù)政府建制,廣州市革命委員會環(huán)境保護(hù)辦公室更名為廣州市人民政府環(huán)境保護(hù)辦公室,歸口市建委管理。1983年,市環(huán)保辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。
1984年,市環(huán)保辦充實了中層管理機(jī)構(gòu),并改為處級建制,設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督、監(jiān)測科研技術(shù)、人事秘書4個處。由于單獨(dú)設(shè)立監(jiān)督處,使監(jiān)督管理執(zhí)法得到加強(qiáng)。各處室的職責(zé)如下:
(一)規(guī)劃處
1、組織規(guī)劃各種環(huán)境功能區(qū)。
2、綜合、組織和協(xié)調(diào)全市環(huán)保規(guī)劃,建立和管理環(huán)境保護(hù)計劃指標(biāo)體系,納入是市名經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
3、編制保護(hù)和改善環(huán)境的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,制定治理污染源計劃。負(fù)責(zé)“三廢”治理項目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理。督促檢查和綜合各本部門、各單位治理“三廢”和綜合利用。
4、編制環(huán)境保護(hù)資金計劃。安排和管理各項環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。編制和綜合治理污染、科研、監(jiān)測、管理和自身建設(shè)等投資(撥款)計劃的綜合平衡和督促檢查實施。
5、對廣州地區(qū)的環(huán)境保護(hù)、治理“三廢”、綜合利用、污染物排放、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行統(tǒng)計工作。
6、對市環(huán)境保護(hù)技術(shù)設(shè)備服務(wù)站經(jīng)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)監(jiān)督處
1、監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī),組織執(zhí)法和監(jiān)督檢查,對違法單位和個人進(jìn)行處理。
2、管理防治新污染工作。辦理“三同時”項目的審批和檢查監(jiān)督。
3、組織制定地區(qū)性的條法規(guī)定和實施細(xì)則。
4、調(diào)查處理污染事故。
5、指導(dǎo)工廠、企業(yè)建立環(huán)境管理制度。
6、組織基層環(huán)保組織對排污單位實行管理監(jiān)督,實現(xiàn)“條條治理、塊塊監(jiān)督”的管理制度。
7、配合有關(guān)部門開展大自然保護(hù)工作。
8、綜合處理防治污染的人民來信工作。
9、指導(dǎo)排污監(jiān)理工作。
(三)監(jiān)測科研技術(shù)處
1、管理和綜合全市環(huán)境監(jiān)測工作。制定和安排環(huán)境監(jiān)測計劃任務(wù);組織編報監(jiān)測月報、年度和環(huán)境質(zhì)量報告書;制定各項監(jiān)測工作條例制度、技術(shù)規(guī)范;組織審核環(huán)境檢測技術(shù)方案。組織和指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
2、組織編制是環(huán)境保護(hù)科研規(guī)劃,安排科研年度計劃,并檢查督促實施。
3、綜合、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)有關(guān)技術(shù)管理。參與有關(guān)技術(shù)方案的審定工作。
4、組織制定地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
5、搜集和綜合國內(nèi)外環(huán)境科技情報資料;組織和指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)科技情報站(網(wǎng))工作;組織管理環(huán)保科技檔案。
6、組織和參加環(huán)境保護(hù)科研、技術(shù)成果鑒定工作。總結(jié)、交流和推廣環(huán)境保護(hù)科技成果。
7、指導(dǎo)市環(huán)境科學(xué)學(xué)會的學(xué)術(shù)活動。
(四)人事秘書處
1、草擬辦公室的工作計劃,總結(jié)和有關(guān)文件。對各部門起草的以辦名義發(fā)出的公文,進(jìn)行質(zhì)量和行文程序把關(guān)。
2、組織落實黨組和辦公會議的決定。掌握進(jìn)度、綜合匯報。
3開展環(huán)境保護(hù)重大業(yè)務(wù)技術(shù)政策的調(diào)查研究,對全局性和方向性的問題作出專題報告。
4、組織宣傳報道和出版工作,辦好《環(huán)境保護(hù)簡報》。管理圖書、資料。
5、做好人事工作和我班管理范圍內(nèi)的干部的管理、考察和培訓(xùn)工作。組織評選先進(jìn)和表彰獎勵的工作。
6、做好機(jī)關(guān)文印、財務(wù)、總務(wù)等行政管理以及后勤工作。
7、協(xié)同機(jī)關(guān)黨總支和支部抓好干部職工的思想政治工作、計劃生育工作及治安保衛(wèi)工作。
8、做好老干部的管理工作。
9、指導(dǎo)所屬單位的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人事配備。
1986年,為加強(qiáng)政工和新建項目的環(huán)境管理,把人事秘書處分成人事培訓(xùn)處和秘書處,監(jiān)督處分成監(jiān)督處和開發(fā)建設(shè)管理處。1987年充實機(jī)關(guān)力量,編制擴(kuò)大到60人。1990年再增加政策法規(guī)處,加強(qiáng)了環(huán)境立法和政策研究工作。至此,市環(huán)保辦共有7個處。另先后建立了6個直屬單位:市環(huán)境監(jiān)測中心站、市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、市排污監(jiān)理所、市環(huán)保技術(shù)設(shè)備公司、市環(huán)保宣傳教育中心、市環(huán)保工程設(shè)計室。
二、區(qū)縣(鎮(zhèn))級機(jī)構(gòu)建設(shè)
各區(qū)、縣(縣級市)政府也先后恢復(fù)成立了環(huán)境保護(hù)辦公室、環(huán)境監(jiān)測站和排污監(jiān)理站。各局、總公司、直屬大廠設(shè)立了機(jī)構(gòu)或指定有關(guān)部門管理環(huán)保工作。1981年,荔灣區(qū)在充實區(qū)政府環(huán)保辦、區(qū)環(huán)委會力量后,成立了各街居民委員會環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)境監(jiān)督小組;1982年6月,率先在每條行政街配備兼職環(huán)保員,全區(qū)235個居委會設(shè)有環(huán)保員288名,連各廠、社企業(yè)單位共有兼職環(huán)保員578名。環(huán)保員宣傳發(fā)動群眾,參與環(huán)境管理,調(diào)解廠群糾紛,監(jiān)督污染治理。荔灣區(qū)的經(jīng)驗,很快在全市推廣。
Ⅳ 環(huán)境保護(hù)委員會
為加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),1984年6月12日,廣州市人民政府決定成立廣州市環(huán)境保護(hù)委員會(簡稱“市環(huán)委會”),主任葉選平(市長),副主任賴竹巖、石安海(副市長)、吳廣淶(環(huán)保辦主任)。委員13人,由市經(jīng)委、計委、建委、科委、農(nóng)委、教委、公安局、勞動局、規(guī)劃局、園林局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局等單位負(fù)責(zé)人組成。環(huán)委會的主要任務(wù)是研究貫徹國家和省的環(huán)境保護(hù)方針、政策、法規(guī),協(xié)助市政府制定地方環(huán)保法規(guī);審定全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃,對全市重大環(huán)境問題進(jìn)行決策;.協(xié)調(diào)市政府各委辦局及其他各方面的關(guān)系,推動全市環(huán)境保護(hù)工作開展。環(huán)委會建立后,逐步健全了工作制度,原則上每季度召開一次環(huán)委會;每年1月召開環(huán)委會,研究通過年度表彰大會事項、全市環(huán)保工作計劃和召開年度環(huán)保工作會議事宜。年初還研究確定限期治理項目。每年“六五”世界環(huán)境日,委員們參加各項宣傳活動。
1985年11月,葉選平調(diào)任廣東省省長,市環(huán)委會主任由朱森林市長擔(dān)任,同時從市商委、市政管理局各增補(bǔ)一位負(fù)責(zé)人為環(huán)委會委員。1988年2月,市環(huán)委會對成員單位和人員作了調(diào)整,并從市工商行政管理局、海上安全監(jiān)督局、城市管理監(jiān)察大隊各增補(bǔ)一位負(fù)責(zé)人為市環(huán)委會委員,共有委員19人。
1988年5月,市政府換屆,楊資元市長擔(dān)任市環(huán)委會主任。1990年7月20日,石安海副市長接任市環(huán)委會主任
Ⅴ 環(huán)境保護(hù)局(1995-2019)
一、設(shè)立環(huán)境保護(hù)局的背景
根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府批準(zhǔn)的《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》,1995年10月,政府機(jī)構(gòu)改革,確定市環(huán)保局獨(dú)立建制,市人民政府環(huán)境保護(hù)辦公室改名為廣州市環(huán)境保護(hù)局,列入政府序列,是依法行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理權(quán)的獨(dú)立環(huán)境保護(hù)主管機(jī)關(guān)。主要職責(zé)為:監(jiān)督各部門貫徹執(zhí)行國家及地方環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況;制訂、實施本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃;組織協(xié)調(diào)和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)境管理、污染防治和環(huán)境建設(shè)。與市環(huán)保辦相比,市環(huán)保局職能轉(zhuǎn)變的重點是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督。把實施環(huán)境保護(hù)作為政府的一項重要職能,“按照法律法規(guī),防治環(huán)境污染和其他公害,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。
其具體內(nèi)容是:統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與全市經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,完善環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)能力;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),完善環(huán)境保護(hù)立法,做好執(zhí)法監(jiān)督工作;強(qiáng)化工業(yè)污染防治、城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理;推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育;推動環(huán)境保護(hù)的國際合作與交流。努力推行“在監(jiān)督中加強(qiáng)服務(wù),在服務(wù)中實施監(jiān)督”。
按照“統(tǒng)一部署,分級管理”的基本原則把原已下放給區(qū)、縣級市的管理職能不保留的下放外,再把以下具體管理業(yè)務(wù)下放、轉(zhuǎn)移到直屬單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)和治理項目的治理方案(含擴(kuò)初設(shè)計)省批前的技術(shù)評估;實數(shù)部分的超標(biāo)排污收費(fèi)總額的具體有償使用管理;環(huán)境產(chǎn)業(yè)具體監(jiān)督業(yè)務(wù)中的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境工程設(shè)計、施工的資信管理;環(huán)保科技成果的篩選與推廣;環(huán)境保護(hù)對外經(jīng)濟(jì)合作項目具體實施中的事務(wù)性、技術(shù)性工作等。
二、環(huán)保局的機(jī)構(gòu)建設(shè)
(一)市級環(huán)保局機(jī)構(gòu)建設(shè)
廣州市環(huán)保局內(nèi)設(shè)七個職能處室和機(jī)關(guān)黨委。處室分別為:辦公室、計劃財務(wù)處、開發(fā)建設(shè)環(huán)保管理處、監(jiān)督處、科學(xué)技術(shù)處、政策法規(guī)處、人事處。各處室的職責(zé)是:
(1)辦公室
負(fù)責(zé)局的工作計劃和工作綜合,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作;指導(dǎo)全市環(huán)保宣教;承辦市環(huán)委會日常工作;指導(dǎo)全市環(huán)保宣教;承辦市環(huán)委會日常工作;負(fù)責(zé)局會議組織、文電處理、文檔管理、行政管理。
(2)計劃財務(wù)處
負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)各項計劃的編制和實施;會同有關(guān)部門管理市環(huán)境污染治理獎金,協(xié)調(diào)全市環(huán)保投資、融資工作;負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計:管理局機(jī)關(guān)財務(wù);負(fù)責(zé)財務(wù)審計工作。
(3)開發(fā)建設(shè)環(huán)保管理處
負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制;檢查指導(dǎo)城市環(huán)境綜合整治的編制實施環(huán)境保護(hù)時期目標(biāo);負(fù)責(zé)市屬以上大眾性建設(shè)項目環(huán)保審批,實施環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
(4)監(jiān)督處
貫徹監(jiān)督實施國家以地方環(huán)保法規(guī),組織環(huán)境執(zhí)法檢查,查處各類違反環(huán)保法規(guī)的行為;監(jiān)督對各類污染的防治和控制;指導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作;處理環(huán)境問題議案、提案和來信來訪。
(5)科學(xué)技術(shù)處
負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)科技研究、技術(shù)成果應(yīng)用推廣,以及對外科技合作交流;規(guī)劃和指導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);指導(dǎo)自然生態(tài)保護(hù)工作;管理環(huán)保科技成果和科技信息;協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
(6)政策法規(guī)處
組織環(huán)境保護(hù)政策調(diào)研和地方性環(huán)保法規(guī)、規(guī)章的擬定或修改,負(fù)責(zé)審核和送審;組織重大環(huán)境問題的對策調(diào)研和執(zhí)法調(diào)查;承辦行政復(fù)議案件;組織協(xié)調(diào)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳普及工作。
(7)人事處
負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的干部人事管理,指導(dǎo)環(huán)保隊伍建設(shè);管理局系統(tǒng)的勞動工工資、機(jī)構(gòu)編制、職稱評聘、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、外事、計生、治安保衛(wèi);組織指導(dǎo)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)管理離退休人員;負(fù)責(zé)黨組的日常工作。
紀(jì)檢組負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作;兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬支部的黨務(wù)工作。
另外,局下面前后共設(shè)置事業(yè)編制的單位9個:環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、環(huán)境監(jiān)理所(監(jiān)察支隊)、環(huán)保宣教中心、固體廢物管理中心、環(huán)保治理投資中心、環(huán)保設(shè)備公司、環(huán)保工程設(shè)計院、環(huán)保信息中心。另成立了怡地實業(yè)總公司推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,該公司于1999年改制為股份有限公司。
(二)區(qū)縣(鎮(zhèn))級環(huán)保局機(jī)構(gòu)建設(shè)
市屬10個區(qū)2個縣(1992年5月撤縣改為縣級市)均設(shè)立了政府環(huán)境保護(hù)局和環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)理站.(監(jiān)察大隊)。各街道辦事處由城管科主管街道的環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根據(jù)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的大小,有的單獨(dú)設(shè)立環(huán)境保護(hù)辦公室,有的在城建委設(shè)專職或兼職干部。工廠企業(yè)、事業(yè)單位則根據(jù)城市環(huán)境綜合整治任務(wù)和本單位實際,配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作。全市初步形成了縱向以市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,橫向以環(huán)境保護(hù)部門為統(tǒng)一主管,公交、公安、海監(jiān)、城監(jiān)和資源管理等部門分工執(zhí)法,統(tǒng)一監(jiān)督管理和分工負(fù)責(zé)的體系。
如天河區(qū)區(qū)環(huán)保局設(shè)3個職能科室。
(1)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作:負(fù)責(zé)公文處理、保密、檔案、秘書、財務(wù)、接待、督辦、政務(wù)信息、后勤保障等行政事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、黨建、八事、機(jī)構(gòu)編制、勞資、公費(fèi)醫(yī)療、安全保衛(wèi)、計劃生育、崗位培訓(xùn)、退休人員的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)綜合性會議、行政會議及重大活動的組織工作;組織全區(qū)環(huán)保宣傳、教育工作;開展,“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”、“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)推動公眾。非政府組織參與環(huán)境保護(hù);發(fā)布全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
(2)規(guī)劃建設(shè)管理科
制定并組織實施本區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、計劃,為區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策提供依據(jù);按照環(huán)境規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和,“三同時”裁度,負(fù)天河區(qū)屬建設(shè)項目的各種環(huán)保審批工作;加強(qiáng)環(huán)保科技研究,協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);組織開展IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作;協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)開展生態(tài)示范區(qū)(村、場)建設(shè)。
(3)監(jiān)督管理科
負(fù)責(zé)環(huán)保法規(guī)的貫徹執(zhí)行,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督污染的治理和控制,實施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,查處各類違反環(huán)保法規(guī)行為;處理環(huán)保議案、提案和人民來信、來訪。
各區(qū)(縣)的機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況跟天河區(qū)基本相同。
Ⅵ 生態(tài)環(huán)境局(2019——)
2019年1月廣州市生態(tài)環(huán)境局掛牌,原廣州市環(huán)境保護(hù)局撤消;3月起,市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局陸續(xù)掛牌,原各區(qū)環(huán)境保護(hù)局撤消。