2022-11-17 09:14 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年6月5日新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》（下稱新《噪聲法》）實(shí)施以來，天河區(qū)切實(shí)加強(qiáng)新《噪聲法》的普法宣貫和組織實(shí)施，邀請法律顧問對相關(guān)職能部門及各街道開展專題培訓(xùn)；印發(fā)實(shí)施《廣州市天河區(qū)2022年噪聲污染防治工作計(jì)劃》，明確六方面21條措施，強(qiáng)化源頭防控，全面加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等四大類噪聲監(jiān)管及聲環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)；及時(shí)有效處理工業(yè)類噪聲投訴件37宗；制定“一考一方案”，做好“綠色護(hù)考”等工作，轄內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。其中，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局用好新法新規(guī)，依法查處全市首宗工業(yè)噪聲超標(biāo)案。

　　【基本案情】

　　2022年7月12日，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局依法對天河區(qū)某五金制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并委托廣州市生態(tài)環(huán)境局天河環(huán)境監(jiān)測站對其外排噪聲進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測，該企業(yè)西邊界外一米噪聲為66dB（A），超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)排放限值，存在超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的環(huán)境違法行為。

　　【查處情況】

　　針對該企業(yè)工業(yè)噪聲排放超標(biāo)的環(huán)境違法行為，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定立案查處，于10月18日向該企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》，作出罰款2萬元的處罰決定，并要求該企業(yè)立即采取有效措施落實(shí)整改，減少噪聲污染。日前，該企業(yè)已落實(shí)整改并履行上述行政處罰決定。

　　【案件啟示】

　　新《噪聲法》重新定義了工業(yè)噪聲，將原來的“工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”修改為“工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”，工業(yè)噪聲的范圍從固定的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的聲音擴(kuò)展到工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，對排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者提出更為嚴(yán)格的要求。該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲只經(jīng)廠房簡易屏蔽后排入外環(huán)境，導(dǎo)致噪聲排放超標(biāo)。

　　下一步，天河分局將進(jìn)一步加大新《噪聲法》普法宣貫力度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)揮典型案例震懾示范效應(yīng)，不斷增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治守法意識(shí)和行動(dòng)自覺，努力營造和諧安靜生活環(huán)境。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局）