2022-04-02 10:54 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)評(píng)審結(jié)果，我市在大練兵活動(dòng)中表現(xiàn)突出，廣州市生態(tài)環(huán)境局獲表現(xiàn)突出集體,廣州市生態(tài)環(huán)境局花都分局楊帆獲表現(xiàn)突出個(gè)人。

　　自2021年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)開展以來，廣州市生態(tài)環(huán)境局周密部署，組織制定《2021年廣州市環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)方案》并責(zé)任分工到人，“依法、精準(zhǔn)、高效、規(guī)范”練兵,全面提升了廣州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

　　立足“法制練兵”,全面規(guī)范執(zhí)法行為      

　　印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）》，修訂印發(fā)《廣州市規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，制定《廣州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為免處罰免強(qiáng)制清單》，規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法文書編號(hào)、案件調(diào)查取證及審理全過程文書模板，制定生態(tài)環(huán)境違法案件線索移交辦法及常見、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境違法案件證據(jù)審查指引表（第一版）等，編寫生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，依托法律顧問等專業(yè)力量推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)，創(chuàng)新邀請律師全程介入生態(tài)環(huán)境處罰案件評(píng)查工作，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局宣貫培訓(xùn)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》

　　開展“實(shí)戰(zhàn)練兵”，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為

　　組織開展大氣、水、固廢等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法及跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，定期聯(lián)合公安機(jī)關(guān)集中研判生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪線索。2021年，全市生態(tài)環(huán)境部門共立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件1584宗，直接適用新環(huán)保法配套規(guī)定、“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋處理、處罰案件101宗。其中，我市辦理的“周某等非法加工紅油及傾倒危險(xiǎn)廢物案”及“某廢金屬油桶加工場跨區(qū)域非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案”入選生態(tài)環(huán)境部（官方微信公眾號(hào)）推薦的典型案例。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局和公安局每季度召開聯(lián)合打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪協(xié)調(diào)會(huì), 推進(jìn)行刑銜接。

廣州市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)辦理涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件

廣州市生態(tài)環(huán)境局組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

　　著重“制度練兵”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法方式 

　　落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將全市1039家企業(yè)分五批納入執(zhí)法正面清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)布2022年廣州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單名錄，積極推行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管。有序推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，根據(jù)市的有關(guān)部署，將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域與民生關(guān)系密切且專業(yè)技術(shù)性要求不高的29項(xiàng)行政處罰權(quán)，及與之相應(yīng)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)一并調(diào)整由鎮(zhèn)街行使，起草建議移交清單及案件管轄分工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極組織各分局開展指導(dǎo)培訓(xùn)及“一對一”幫扶，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境”和“鎮(zhèn)街”兩個(gè)綜合執(zhí)法無縫銜接。印發(fā)《進(jìn)一步推廣海珠區(qū)環(huán)保員隊(duì)伍管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案》，強(qiáng)化網(wǎng)格化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)街承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)有機(jī)構(gòu)、有人員、能落實(shí)。

廣州市生態(tài)環(huán)境局各分局對鎮(zhèn)街開展指導(dǎo)培訓(xùn)及“一對一”幫扶

　　突出“科技練兵”，以信息化手段提升執(zhí)法效能

　　利用遠(yuǎn)程無線視頻、走航監(jiān)測、無人機(jī)等新型輔助執(zhí)法手段提升執(zhí)法能力，組織開展無人機(jī)飛手實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，對我市工業(yè)區(qū)、工地、水源地等區(qū)域開展無人機(jī)巡查122天/架，起降1100多架次，累計(jì)巡航面積近200平方公里。升級(jí)完善視頻監(jiān)控及指揮調(diào)度平臺(tái)功能，推廣無線視頻監(jiān)控等裝備（服務(wù)）在全市范圍內(nèi)共享、共用。推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)（三期）建設(shè)，完成立案查處模塊開發(fā)測試及上線工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作實(shí)現(xiàn)全過程信息化、必留痕、可追溯。

廣州市生態(tài)環(huán)境局完善升級(jí)執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”。

利用無人機(jī)、走航監(jiān)測等新型輔助執(zhí)法手段提升執(zhí)法

（廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法處）