2022-04-02 10:54 廣州市生態環境局

　　近日，生態環境部通報了2021年全國生態環境保護執法大練兵活動評審結果，我市在大練兵活動中表現突出，廣州市生態環境局獲表現突出集體,廣州市生態環境局花都分局楊帆獲表現突出個人。

　　自2021年生態環境執法大練兵活動開展以來，廣州市生態環境局周密部署，組織制定《2021年廣州市環境執法大練兵活動方案》并責任分工到人，“依法、精準、高效、規范”練兵,全面提升了廣州生態環境執法效能。

　　立足“法制練兵”,全面規范執法行為      

　　印發《廣州市生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄（2021年版）》，修訂印發《廣州市規范生態環境行政處罰自由裁量權規定》，制定《廣州市生態環境領域輕微違法行為免處罰免強制清單》，規范全系統執法文書編號、案件調查取證及審理全過程文書模板，制定生態環境違法案件線索移交辦法及常見、重點生態環境違法案件證據審查指引表（第一版）等，編寫生態環境執法典型案例，依托法律顧問等專業力量推進執法培訓，創新邀請律師全程介入生態環境處罰案件評查工作，為生態環境執法處罰行為立規矩、定標準。

　　市生態環境局宣貫培訓新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》

　　開展“實戰練兵”，嚴肅查處違法犯罪行為

　　組織開展大氣、水、固廢等領域專項執法及跨部門、跨區域聯合執法行動，定期聯合公安機關集中研判生態環境領域犯罪線索。2021年，全市生態環境部門共立案查處生態環境違法案件1584宗，直接適用新環保法配套規定、“兩高”環境污染犯罪司法解釋處理、處罰案件101宗。其中，我市辦理的“周某等非法加工紅油及傾倒危險廢物案”及“某廢金屬油桶加工場跨區域非法處置危險廢物污染環境案”入選生態環境部（官方微信公眾號）推薦的典型案例。

　　廣州市生態環境局和公安局每季度召開聯合打擊環境領域違法犯罪協調會, 推進行刑銜接。

廣州市生態環境部門聯合公安機關辦理涉危險廢物環境違法犯罪案件

廣州市生態環境局組織開展專項執法檢查、跨區域、跨部門聯動執法

　　著重“制度練兵”，不斷優化創新執法方式 

　　落實“雙隨機、一公開”監管，將全市1039家企業分五批納入執法正面清單并進行動態管理，發布2022年廣州市生態環境監督執法正面清單名錄，積極推行包容審慎執法監管。有序推進綜合執法體制改革，根據市的有關部署，將生態環境領域與民生關系密切且專業技術性要求不高的29項行政處罰權，及與之相應的行政檢查權、行政強制權一并調整由鎮街行使，起草建議移交清單及案件管轄分工認定標準，積極組織各分局開展指導培訓及“一對一”幫扶，確保“生態環境”和“鎮街”兩個綜合執法無縫銜接。印發《進一步推廣海珠區環保員隊伍管理試點經驗工作方案》，強化網格化業務指導，督促鎮街承擔生態環境保護工作任務有機構、有人員、能落實。

廣州市生態環境局各分局對鎮街開展指導培訓及“一對一”幫扶

　　突出“科技練兵”，以信息化手段提升執法效能

　　利用遠程無線視頻、走航監測、無人機等新型輔助執法手段提升執法能力，組織開展無人機飛手實戰培訓，對我市工業區、工地、水源地等區域開展無人機巡查122天/架，起降1100多架次，累計巡航面積近200平方公里。升級完善視頻監控及指揮調度平臺功能，推廣無線視頻監控等裝備（服務）在全市范圍內共享、共用。推進移動執法系統（三期）建設，完成立案查處模塊開發測試及上線工作，推動生態環境違法案件查處工作實現全過程信息化、必留痕、可追溯。

廣州市生態環境局完善升級執法信息系統，實現作“互聯網+統一指揮+綜合執法”。

利用無人機、走航監測等新型輔助執法手段提升執法

（廣州市生態環境局執法處）