2026-01-20 17:41 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，錨定“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏”目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化服務(wù)舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能，為轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色屏障、注入強(qiáng)勁動(dòng)能，一系列舉措贏得企業(yè)廣泛認(rèn)可，轄區(qū)企業(yè)總體滿意率達(dá)97.4%。

　　一、黨建領(lǐng)航強(qiáng)根基，筑牢發(fā)展政治保障

　　分局黨組始終將黨的建設(shè)與生態(tài)環(huán)保執(zhí)法、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作深度融合，以過(guò)硬黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。一是深化理論武裝鑄魂。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過(guò)黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組研討、讀書(shū)班、黨員教育培訓(xùn)等形式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)支部、進(jìn)一線，引導(dǎo)全體干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來(lái)。二是聚焦作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)。以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為抓手，一體推進(jìn)“學(xué)查改”工作，查擺黨風(fēng)政風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題6個(gè)，其中5個(gè)納入集中整治范疇，制定整改措施17條，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)護(hù)航。常態(tài)化開(kāi)展談心談話、提醒談話176人次，夯實(shí)廉政基礎(chǔ)。面向監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展匿名問(wèn)卷調(diào)查，拓寬涉企執(zhí)法服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，健全社會(huì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督機(jī)制，凝聚全方位監(jiān)督合力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　二、規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境，守護(hù)公平發(fā)展秩序

　　堅(jiān)持以法治化、規(guī)范化執(zhí)法為核心，既嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，又為企業(yè)經(jīng)營(yíng)減負(fù)松綁，打造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。一是完成規(guī)范化建設(shè)。聚焦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè)，持續(xù)提升執(zhí)法效能，于2025年11月通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳驗(yàn)收，成為生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)示范單位。二是創(chuàng)新制度破解難題。印發(fā)《規(guī)范涉企行政執(zhí)法打造法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，圍繞全鏈條規(guī)范、精準(zhǔn)化監(jiān)管、特色化服務(wù)、長(zhǎng)效化約束綜合施策，實(shí)現(xiàn)入企檢查數(shù)同比下降34.8%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升8.2%，91.56%的受訪企業(yè)認(rèn)可“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”監(jiān)管理念。三是推行“綜合查一次”減負(fù)。以排污許可為核心推進(jìn)全流程、全要素監(jiān)管，深化跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合監(jiān)管率同比提升20.7%，有效杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

　　三、包容審慎促轉(zhuǎn)型，激發(fā)綠色發(fā)展活力

　　堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，以柔性執(zhí)法為企業(yè)留出成長(zhǎng)空間，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化柔性執(zhí)法方式。嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，將說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式融入執(zhí)法全過(guò)程，注重罰后整改跟蹤，做到執(zhí)法有力度更有溫度。二是實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度。修訂《落實(shí)執(zhí)法“觀察期”制度實(shí)施辦法》，對(duì)輕微違法企業(yè)給予容錯(cuò)空間，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)整改。2025年，對(duì)19宗輕微違法行為依法不予行政處罰，免罰金額132.5萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。三是強(qiáng)化源頭防控引導(dǎo)。依托信息化手段對(duì)排污許可證到期等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾。發(fā)布8個(gè)典型案例，開(kāi)展3次重點(diǎn)行業(yè)定向普法培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)守法”向“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

　　四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)效，破解監(jiān)管服務(wù)難題

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探索跨域協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)新模式，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。一是跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局等單位，創(chuàng)新開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門(mén)“綜合查一次”，既減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，又織密廣佛跨界聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲各級(jí)肯定和企業(yè)好評(píng)。二是率先推行“預(yù)約式”執(zhí)法。組建由執(zhí)法骨干、行業(yè)專家組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)企業(yè)需求上門(mén)開(kāi)展“一次檢查、全面體檢”的指導(dǎo)幫扶，在全市樹(shù)立柔性監(jiān)管標(biāo)桿，顯著提升企業(yè)滿意度。三是打造“智慧集油”體系。聯(lián)合多部門(mén)構(gòu)建智慧集油管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廢礦物油收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全鏈條智能化追蹤與精準(zhǔn)管控，破解危險(xiǎn)廢物監(jiān)管難題。全區(qū)186家汽修企業(yè)已全面聯(lián)網(wǎng)，帶動(dòng)廢礦物油收集量同比提升7.3%，有力助推汽修行業(yè)綠色健康發(fā)展。

　　五、靠前服務(wù)解民憂，賦能企業(yè)健康發(fā)展

　　深化“放管服”改革，把服務(wù)送到企業(yè)心坎上，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)保難題。一是優(yōu)化審批流程。試行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可“兩證合一”審批，依法高效審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件29個(gè)，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限，降低企業(yè)制度性交易成本。二是推廣惠企政策。通過(guò)政策宣講會(huì)等形式，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單宣傳力度，培育、推選2家企業(yè)納入2026年廣州市正面清單，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定綠色發(fā)展信心。三是搭建便民平臺(tái)。推出“荔碼查”生態(tài)環(huán)境政策指引平臺(tái)，企業(yè)通過(guò)掃碼即可便捷查詢排污許可、危廢、輻射等業(yè)務(wù)辦理指南，已助力241家企業(yè)高效辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)，讓企業(yè)感受到“有溫度、有速度”的政務(wù)服務(wù)。

　　下一步，荔灣分局將持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)模式，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)筑牢生態(tài)屏障，以更優(yōu)的服務(wù)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

圖：荔灣分局執(zhí)法人員為企業(yè)提供“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)

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