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              “廣州生態(tài)環(huán)境”
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              2006年廣州市環(huán)境質(zhì)量通報(bào)
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              一、概述

              2006年,廣州市的環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)、縣級市政府及相關(guān)部門和全市人民的共同努力下,認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì)精神,全面落實(shí)省委張德江書記關(guān)于環(huán)保“三個(gè)一律”的要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,把改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,維護(hù)群眾權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,榮獲了國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號,成為目前成功創(chuàng)模城市中經(jīng)濟(jì)總量最大、建成區(qū)面積最大、工業(yè)企業(yè)最多、城市化進(jìn)程最快的城市。

              2006全市環(huán)境質(zhì)量總體良好,城市環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年日均濃度優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn),降塵量優(yōu)于廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)限值;地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.81%;區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲維持良好水平;加強(qiáng)一系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境友好創(chuàng)建和生態(tài)創(chuàng)建工作,全市已批建森林公園和自然保護(hù)區(qū)50個(gè),自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)10.01%

              二、環(huán)境質(zhì)量狀況

              (一)工業(yè)廢氣、廢水排放情況

              2006廣州市工業(yè)用煤1881.25萬噸2005減少82.86萬噸,其中燃料煤1703.94萬噸2005年減少63.22萬噸;業(yè)用燃料油107.83萬噸2005年減少50.61萬噸。工業(yè)廢氣排放量2126.49億標(biāo)立方米,2005年減少215.67億標(biāo)立方米,其中燃料燃燒廢氣排放量1672.75億標(biāo)立方米,占工業(yè)廢氣排放總量的78.66%,生產(chǎn)工藝廢氣排放量453.74億標(biāo)立方米,占工業(yè)廢氣排放總量的21.34%。工業(yè)廢氣中,二氧化硫排放量12.48萬噸,比2005年減少2.02萬噸。

              2006年全市工業(yè)廢水排放量20444.82萬噸,比2005年增加195.43萬噸;工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放量19629.32萬噸,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率96.01%;工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放1.21噸,比2005年減少0.22萬噸,氨氮排放548.48噸,比2005年減少280.12噸。

              2006年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量632.30萬噸,比2005年增加91.94萬噸;綜合利用量605.46萬噸,比2005年增加85.21萬噸;綜合利用率91.13%,2005年基本持平。

              (二)城市環(huán)境空氣質(zhì)量

              2006年,廣州市城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)合計(jì)334天,占全年的91.5%,比2005年增加0.5個(gè)百分點(diǎn);環(huán)境空氣中二氧化硫平均濃度為0.054毫克/立方米,二氧化氮平均濃度為0.067毫克/立方米,與2005年基本持平,可吸入顆粒物平均濃度為0.076毫克/立方米,比2005年下降13.6%,三項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);平均降塵量為5.81/平方公里.月,與2005年基本持平,優(yōu)于廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn);地區(qū)降水pH平均值為4.41,比2005年上升0.07個(gè)pH單位;酸雨頻率為75.4%,比2005年下降6.0個(gè)百分點(diǎn),酸雨污染有所減輕。

              ()水環(huán)境質(zhì)量

              飲用水源:按“十五”城市環(huán)境綜合整治定量考核(指標(biāo)權(quán)重法)統(tǒng)計(jì),2006年廣州市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.81%,比2005年上升1.02個(gè)百分點(diǎn);南洲、西洲、新塘、沙灣、秀全5個(gè)水廠水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100

              江河:珠江廣州河段高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚等19項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),溶解氧、氨氮、石油類和糞大腸菌群平均濃度符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),全河段水質(zhì)比2005年顯著好轉(zhuǎn)。

              增江氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等23項(xiàng)指標(biāo)符合類或類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)優(yōu)良;東江北干流氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等23項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)良好;沙灣水道氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等22項(xiàng)指標(biāo)符合類或類標(biāo)準(zhǔn),糞大腸菌群達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn);市橋水道高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚等20項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn),總磷、石油類符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),糞大腸菌群劣于Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);流溪河上游從化段氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等23項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)良好,下游白云段高錳酸鹽指數(shù)等19項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn),總磷、石油類達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn),氨氮、揮發(fā)酚、糞大腸菌群符合Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);白坭河化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚等19項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn),高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、溶解氧、石油類符合類標(biāo)準(zhǔn)。

              按城市環(huán)境綜合整治定量考核統(tǒng)計(jì),蓮花山、墩頭基、平洲斷面(水環(huán)境功能區(qū)考核斷面)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,保持2005年水平

              (四)聲環(huán)境質(zhì)量

              2006年廣州市區(qū)域環(huán)境噪聲為55.2分貝,道路交通噪聲為69.4分貝。區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均符合“十一五”創(chuàng)模考核的要求。

              (五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

              截至2006年底,全市累計(jì)創(chuàng)建國家級綠色社區(qū)3個(gè)、省級綠色社區(qū)37個(gè)、市級綠色社區(qū)133個(gè)、國家級綠色學(xué)校11所、省級綠色學(xué)校114所、市級綠色學(xué)校618所;組織開展了64個(gè)省級生態(tài)示范村和64個(gè)市級生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作;全市已批建森林公園和自然保護(hù)區(qū)50個(gè),自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)10.01% 

              三、2006改善環(huán)境質(zhì)量的主要措施

              2006年,全市圍繞創(chuàng)模目標(biāo),通過全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)、深化環(huán)境綜合整治、加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度等措施,努力為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

              (一)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

              認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批關(guān),嚴(yán)格控制新增污染。完成中船龍穴造船基地一期工程、廣州地鐵六號線、珠江新城西塔、廣州新電視臺、廣州白云國際會(huì)議中心等一大批重大項(xiàng)目環(huán)評文件審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作;積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好南沙煉化項(xiàng)目、180萬噸冷軋項(xiàng)目、100萬噸造紙基地項(xiàng)目環(huán)保審批的前期準(zhǔn)備工作;積極推動(dòng)南沙區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評以及石油化工發(fā)展、供變電系統(tǒng)建設(shè)、地鐵線網(wǎng)和工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作;市環(huán)保局嚴(yán)格加強(qiáng)污染源頭控制,對67個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)或暫緩審批,占市級審批項(xiàng)目的14.66%;大力推進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作,制定《廣州市老城區(qū)退二企業(yè)環(huán)保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求》,擬定“退二”企業(yè)名單,不符合環(huán)保要求的企業(yè)將分期分批退出老城區(qū),優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。

              完成《廣州市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》編制工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布實(shí)施;編制完成《廣州市電鍍工業(yè)基地建設(shè)環(huán)境規(guī)劃(初稿)》;啟動(dòng)《廣州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《廣州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(20062020)》、《廣州市<<>珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(20042020)>實(shí)施方案》、《廣州市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作;充分發(fā)揮環(huán)境決策咨詢委員會(huì)專家作用。

              (二)進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察效力,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

              嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。相繼開展了“綠劍行動(dòng)”、飲用水源保護(hù)區(qū)整治、工業(yè)廢水整治、船舶排污整治、河涌整治、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫執(zhí)法檢查、飲食服務(wù)業(yè)污染整治、打擊違法排污行為聯(lián)合執(zhí)法等多項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市各級環(huán)保部門共出動(dòng)44000多人次,現(xiàn)場檢查排污企業(yè)27000多家次,立案查處環(huán)境違法行為1547宗,關(guān)閉128家污染企業(yè),停產(chǎn)307家,限期治理62家,限期整改2200多家。其中,作為省重點(diǎn)督辦的增城市新塘鎮(zhèn)二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)76家漂染企業(yè)已全部停產(chǎn),其中28家已搬入新塘環(huán)保工業(yè)園;完成省重點(diǎn)督辦的增城市仙村水泥廠群整治工作,關(guān)閉小型水泥企業(yè)7家;立案查處二氧化硫排放違法行為17宗;檢查飲食業(yè)戶9004家次,責(zé)令303家補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),1097家發(fā)出限期整改通知書,對144家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)令137家不符合環(huán)保條件的飲食業(yè)戶停業(yè)。

              妥善處理信訪投訴問題。堅(jiān)持執(zhí)法與信訪相結(jié)合,圍繞群眾投訴熱點(diǎn),開展有針對性的執(zhí)法行動(dòng),全力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。全市各級環(huán)保部門共受理環(huán)境污染投訴20192件,辦結(jié)19739件,辦結(jié)率為97.8%

              嚴(yán)格排污許可證和總量管理。根據(jù)省下達(dá)的總量控制指標(biāo),開展全市主要污染物排放總量指標(biāo)分解工作,對全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物允許排放量進(jìn)行核定,218家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)核發(fā)了2006年排污許可證;首次將污水處理廠納入排污許可證核發(fā)范圍,對大坦沙等9家污水處理廠核發(fā)了排污許可證;安裝在線監(jiān)測系統(tǒng);對持證企業(yè)實(shí)行一證式監(jiān)管,做到依證管理、按證排污、超證處罰,較好地實(shí)現(xiàn)了總量控制目標(biāo)。

              (三)妥善處置突發(fā)性環(huán)境污染事故,全力確保環(huán)境安全。

              全面開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對石化等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的56家市屬單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,建立了全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)據(jù)庫,制定了化工企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)名錄,督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)按要求整改。

              進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力,妥善處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。制定《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及16個(gè)子預(yù)案,初步建立起處置突發(fā)環(huán)境事件的四級預(yù)案體系。加快市環(huán)境監(jiān)控指揮中心建設(shè),“廣州市環(huán)境監(jiān)控流動(dòng)指揮平臺”已經(jīng)建成投入使用。組建了各級重特大環(huán)境事故應(yīng)急分隊(duì),加強(qiáng)日常演練和培訓(xùn),提高了廣州市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。

              (四)深入推進(jìn)“碧水工程”,鞏固提高水環(huán)境質(zhì)量。

              加快城市生活污水處理系統(tǒng)建設(shè),大力推進(jìn)河涌綜合整治。2006年底,全市建成12座城市生活污水處理廠,生活污水處理能力達(dá)到187.7萬噸/日,城市生活污水處理率為71.64%;基本完成河涌截污27條,綜合整治56條(段),整治河道總長386公里;鋪設(shè)截污管線250公里,整治堤岸17公里;圓滿完成珠江綜合整治“一年初見成效,三年不黑不臭”目標(biāo)任務(wù)。為倡導(dǎo)群眾關(guān)心、愛護(hù)珠江母親河,成功舉辦了橫渡珠江活動(dòng),市民共同體驗(yàn)了珠江綜合整治成效。

               (五)深入推進(jìn)“藍(lán)天工程”,鞏固提高空氣環(huán)境質(zhì)量。

              強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理。在鞏固2005年大氣污染治理成效的基礎(chǔ)上,全市以56家二氧化硫排放大戶為重點(diǎn),加快推進(jìn)脫硫工程建設(shè),脫硫能力達(dá)8.6萬噸/年。大力加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。經(jīng)國務(wù)院同意,廣州市于200691提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),整體實(shí)施工作平穩(wěn)、順利;繼續(xù)加快清潔能源使用步伐,全市共有6430LPG公交車、16000LPG出租車投入使用;加強(qiáng)用車大戶汽車排氣抽檢執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車排氣道路抽檢執(zhí)法和群眾舉報(bào)冒黑煙車輛查處,全年共抽檢機(jī)動(dòng)車41470輛,責(zé)令9719輛排氣超標(biāo)車輛限期維修合格。繼續(xù)深化飲食服務(wù)業(yè)污染整治。市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市飲食服務(wù)業(yè)污染防治行動(dòng)方案》,為建立健全跨部門飲食服務(wù)污染防治和查處協(xié)作機(jī)制奠定了基礎(chǔ);嚴(yán)把新建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),控制住宅區(qū)內(nèi)報(bào)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;進(jìn)一步推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源和油煙治理工作,全市8532家飲食業(yè)戶改用清潔能源,4371家安裝了油煙治理設(shè)施,建成區(qū)內(nèi)飲食業(yè)大灶清潔能源使用率達(dá)94.13%

              (六)啟動(dòng)實(shí)施“寧靜工程”,營造安靜生活環(huán)境。

              20065月,經(jīng)市政府同意,印發(fā)了《廣州市“寧靜工程”實(shí)施方案》。各區(qū)、縣級市人民政府和有關(guān)職能部門按照《廣州市“寧靜工程”實(shí)施方案》,積極推進(jìn)內(nèi)環(huán)路等中心城區(qū)典型道路、機(jī)動(dòng)車輛、在建施工工地、飲食服務(wù)業(yè)噪聲污染防治等9大項(xiàng)目33個(gè)工程的實(shí)施。

              (七)大力實(shí)施“固廢污染防治工程”,加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理。

              推進(jìn)《廣州市固體廢棄物污染防治規(guī)劃》的實(shí)施。深入開展危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源普查工作,共調(diào)查企事業(yè)單位3031家,基本摸清全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況;制定了《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高輻射環(huán)境安全防護(hù)水平和輻射事故應(yīng)急處理能力;做好全市放射源和射線裝置申報(bào)登記工作;開展了全市進(jìn)口廢物處理情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面加強(qiáng)固體廢物管理;積極推進(jìn)廣州市廢棄物安全處置中心建設(shè)。

              (八)繼續(xù)推進(jìn)青山綠地工程,不斷深化提高建設(shè)水平。

              市委、市政府在總結(jié)青山綠地、藍(lán)天碧水一期工作的基礎(chǔ)上,對未來4年繼續(xù)推進(jìn)二期工程進(jìn)行了部署;下發(fā)了《生態(tài)廣州-面向2010年的青山綠地藍(lán)天碧水建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,明確了二期工程的總體目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目。為期三年的“青山綠地、藍(lán)天碧水”一期工程中,我市共建成16條主干道林帶、13個(gè)近郊林區(qū)、119處園林景觀,完成了613個(gè)采石場、采泥場的整治復(fù)綠。截至2006年底,建成區(qū)綠化覆蓋率40.66%,人均公共綠地面積12.30平方米

              四、我市目前主要環(huán)境問題

              近幾年,我市采取了一系列針對措施,全市空氣污染和水污染得到了有效控制,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,但要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn),我市面臨的任務(wù)依然艱巨,主要存在以下幾個(gè)問題:

              空氣污染方面:珠江口附近城市工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度較大,區(qū)域性二氧化硫污染問題突出;機(jī)動(dòng)車及工業(yè)排放導(dǎo)致的氮氧化物等氧化型污染突出;道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排放以及二氧化硫和氮氧化物等的二次轉(zhuǎn)化導(dǎo)致的細(xì)粒子污染較為嚴(yán)重;化工行業(yè),儲油庫、加油站及油罐車等導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)物污染尚未得到有效控制;酸雨污染仍然較重。

              水污染方面:污水處理系統(tǒng)配套截污工程全面建成和完善河涌綜合整治尚需一段時(shí)間;一些工業(yè)企業(yè)廢水尚不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制;上游城市來水對我市水環(huán)境造成一定影響。

              噪聲污染方面:隨著城市化進(jìn)程的加快,交通噪聲問題突出;建筑施工噪聲、餐飲娛樂業(yè)等噪聲和部分工業(yè)噪聲尚未得到徹底控制,噪聲擾民仍然是市民投訴的熱點(diǎn)。

              五、2007年改善環(huán)境質(zhì)量的主要措施

              2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是我市充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“2010年一大變”和“綠色亞運(yùn)”為契機(jī),鞏固創(chuàng)模成果、建設(shè)生態(tài)城市、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。2007年我市重點(diǎn)開展以下工作:

                  一是嚴(yán)格實(shí)行總量控制,千方百計(jì)完成主要污染物減排任務(wù)。按照我市2007年二氧化硫12.4萬噸和化學(xué)需氧量11.3萬噸的控制目標(biāo),做好污染物排放總量指標(biāo)分解工作,通過簽訂責(zé)任書、落實(shí)實(shí)施方案、強(qiáng)化重點(diǎn)源監(jiān)督、制定實(shí)施考核辦法、探索污染防治項(xiàng)目資金補(bǔ)助制度等措施,在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí),有效削減污染物排放總量。

                  二是進(jìn)一步加大污染控制力度,優(yōu)化城市環(huán)境。重點(diǎn)抓好飲用水源安全和河涌整治工程;全力以赴完成脫硫任務(wù);全面落實(shí)《廣州市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作方案》;多方聯(lián)控解決飲食服務(wù)業(yè)和噪聲污染擾民問題;著重加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和放射源監(jiān)管;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

                  三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,推動(dòng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格按照省委、省政府“三個(gè)一律”的要求,嚴(yán)肅建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;按照總量控制要求實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批;重點(diǎn)抓好規(guī)劃環(huán)評,深入推進(jìn)南沙規(guī)劃環(huán)評;加強(qiáng)“三同時(shí)”管理;完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理分級審批制度,提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理水平。

                  四是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,提高環(huán)境管制和監(jiān)察效能。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,著力解決水污染、工業(yè)廢氣污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、飲食業(yè)油煙噪聲污染等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,分階段開展污染治理設(shè)施運(yùn)行、河涌綜合整治、飲用水源污染隱患、飲食服務(wù)業(yè)綜合整治、總量控制、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、打擊非法排污保障群眾健康等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

                  五是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)施“退二進(jìn)三”,推動(dòng)“中調(diào)”戰(zhàn)略;積極創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),打造綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

                  六是加強(qiáng)能力建設(shè),提升環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化管理水平。建立環(huán)境安全綜合保障體系;健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、環(huán)保法規(guī)政策保障、環(huán)保科技支撐體系。

                  七是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高公眾環(huán)境意識。通過加強(qiáng)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、公眾參與和系列創(chuàng)綠活動(dòng),強(qiáng)化群眾的環(huán)境法治意識和環(huán)境倫理觀念,倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)理念,提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。

                  八是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保隊(duì)伍五種能力。大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng);不斷增強(qiáng)控制污染、鞏固和提高環(huán)境質(zhì)量的能力,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、保障環(huán)境安全的能力,環(huán)保規(guī)劃先導(dǎo)、科技帶動(dòng)的能力,倡導(dǎo)環(huán)保理念、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)環(huán)境友好的能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、營造社會(huì)和諧的能力。

                  2007年,全市各級政府、各有關(guān)部門將繼續(xù)努力,共同促進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

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