一、2008年廣州市環境質量情況

     2008年，我市環境空氣質量在2007年持續改善的基礎上進一步提高，水環境質量繼續得到改善，城市聲環境質量保持良好水平。

——城市環境空氣質量保持良好，并持續得到改善。

城市空氣質量：城市環境空氣質量繼續保持良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度達到國家環境空氣質量二級標準要求，降塵量符合廣東省推薦標準。與2007年相比，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度分別下降9.8%、13.8%和7.8%，月均降塵量下降6.5%，空氣質量優良天數占全年比例上升3.03個百分點。

2008年廣州市環境空氣質量狀況

降水：全年降水pH平均值為4.47，比2007年上升0.05個pH單位，降水酸度降低；酸雨頻率為77.8%，比2007年下降4.8個百分點。

——全市江河水質總體良好，飲用水源水質持續改善。

飲用水源：全市9個集中式飲用水源地的水質達標率（單因子評價法）為80.96%，比2007年提高4.97個百分點，其中南洲水廠、西洲水廠、新塘水廠、沙灣水廠飲用水源地水質達標率為100%，巴江水廠、江村水廠、秀全水廠、石門水廠和西村水廠達標率比2007年有不同程度的提高。西北部飲用水源地水資源緊缺，其水質主要受氨氮、糞大腸菌群、石油類等污染物影響。

珠江廣州河段：珠江廣州河段水質屬Ⅳ類，豐水期水質符合Ⅲ類。參與評價的23項水質指標中有19項指標符合或優于國家Ⅲ類標準，氨氮、溶解氧、石油類和糞大腸菌群等4項指標符合Ⅳ類標準。城市水環境功能區水質達標率為100%。

其它江河：

東江北干流水質繼續保持良好，水質屬Ⅲ類。

流溪河從化段水質繼續保持良好，水質屬Ⅲ類。

流溪河白云段有17項指標符合或優于Ⅲ類標準，揮發酚、石油類和汞等3項指標符合Ⅳ類標準，總磷和糞大腸菌群符合Ⅴ類標準，氨氮平均濃度劣于Ⅴ類標準。

白坭河有16項指標符合或優于Ⅲ類標準，氨氮、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、化學需氧量和石油類等5項指標符合Ⅳ類標準，溶解氧符合Ⅴ類標準，總磷劣于Ⅴ類標準。

沙灣水道有20項指標符合國家Ⅱ類或Ⅰ類標準，總磷符合Ⅲ類標準，石油類、糞大腸菌群符合Ⅳ類標準。

市橋水道有18項指標符合或優于Ⅲ類標準，氨氮、總磷、溶解氧和石油類等4項指標符合Ⅳ類標準，糞大腸菌群劣于Ⅴ類標準。

增江水質保持優良，23項水質指標平均濃度符合Ⅱ類或Ⅰ類標準。

蕉門水道、洪奇瀝水道有21項指標符合或優于國家Ⅲ類標準，石油類和糞大腸菌群符合Ⅳ類標準；鳧洲水道、小虎瀝水道(南沙)有22項指標符合或優于國家Ⅲ類標準，石油類符合Ⅳ類標準。

——城區區域環境噪聲質量保持良好。

城市區域環境噪聲等效聲級平均值為55.0dB(A)，與2007年持平；道路交通噪聲等效聲級平均值為69.1dB(A)，比2007年下降0.1dB(A)。

二、2008年改善環境質量的主要措施 

——大力推進“空氣整治50條”，全市環境空氣質量明顯改善。

2008年4月我市頒布實施了《廣州市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（以下簡稱“空氣整治50條”），成立以張廣寧市長為組長、2位常務副市長為常務副組長、4位副市長為副組長的專項工作領導小組，從加強工業企業廢氣污染整治、實施產業“退二進三”，推動“中調”戰略、綜合防治機動車污染、加強飲食服務業污染防治、開展加油站等行業揮發性有機污染控制、加強揚塵污染控制、聯動珠三角城市群實施區域空氣污染聯防聯治等7個方面共50條措施，全面鋪開了我市實現創模目標后新一輪大規?？諝馕廴揪C合整治行動。

綜合治理工業廢氣污染。2008年全市新增脫硫能力2.2萬噸，全市煙氣脫硫能力累計達到12萬噸/年。關停小火電企業13家共140萬千瓦機組，淘汰69家落后小水泥廠963萬噸產能。瑞明電廠、恒運電廠D廠安裝脫硝裝置，預計每年可減少氮氧化物排放約4000噸。

全面開展機動車排氣污染防治工作。2008年先后出臺了《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施。全市500多個加油站全部實現供應國Ⅲ標準車用燃油；核發機動車環保標志108萬多個；全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

綜合整治飲食服務業污染。2008年出臺了《關于進一步加強飲食服務業污染防治工作的通告》及其配套的《工作方案》，環保、工商、衛生等部門強化聯合執法工作。環保部門責令餐飲業完成關?；蛘?/span>290家，工商部門取締違法飲食店檔2430家。

強化揚塵污染控制。嚴格落實文明施工管理措施，全市98%以上的工地達到文明施工要求；嚴厲打擊“泥頭車”違規行為，“旋風行動”專項整治查處“泥頭車”違法行為856宗；安排2.96億元用于全市道路改造、保潔、維護、護欄清洗工作。

開展加油站等行業揮發性有機物污染控制。研究制訂了加油站、儲油庫、油罐車揮發性有機物污染治理初步方案，選擇5座加油站、2座儲油庫和10輛油罐車建設示范工程；開展對油氣制造業、汽車整車業揮發性有機污染物排放調研工作。

——整治水環境力度空前加大，為實現2010年亞運會前全市水環境質量明顯好轉奠定了堅實基礎。

市委、市政府在水環境整治中采取舉全市之力、大手筆投入、倒排工期等超常規措施，強化源頭防控、重點防治、工程建設和監督管理等方面工作。

出臺治水方案。市政府出臺了《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作方案》，成立由張廣寧市長任組長、常務副市長任常務副組長的治水領導小組，通過污水治理、調水補水、河涌綜合整治三大工程，確保2010年6月前實現全市水環境質量明顯好轉。還頒布實施了《關于加快推進河涌綜合整治和污水處理工程建設的通告》、《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執法方案》。

提高治水資金投入。市政府計劃投入486.15億元開展污水治理和河涌綜合整治。此外還組建了市水務投資集團，充分發揮投融資功能，通過多種方式積極籌集建設資金。

加快污水處理系統工程建設。至2008年底已建成13座污水處理廠，生活污水集中處理能力達到200萬噸/日，生活污水集中處理率75.09%。

大力推進河涌綜合整治工程。年底已全面完成珠江前航道和28條（段）河涌截污，完成了56條河涌綜合整治，大大改善了市區河涌的景觀和水質。

實施調水補水工程。2006年開工建設的北部水系引水工程正有序推進，將從珠江西航道引水為北部河涌補水。珠江西航道、前航道和海珠、荔灣4個調水補水系統工程正抓緊建設，實現對中心城區河涌的生態補水。

加強飲用水源地環境監管。以西部飲用水源整治為重點，大力開展流溪河、沙灣水道和東江北干流流域污染防治。西部水源掛牌督辦的78家企業，已有74家關停、4家完成整改。江村水廠、石門水廠、西村水廠的飲用水源地水質達標率比2007年有不同程度的提高。

——治污減排力度明顯加強，超額完成了省下達的總量減排任務。

治污減排力度不斷加大，2008年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降4.33%和5.13%，再次實現“雙下降”，超額完成了省下達的總量減排任務。

全面推進減排工程建設。全市已形成煙氣脫硫能力12萬噸/年，生活污水處理能力已達200萬噸/日。

不斷加大結構調整力度。關停或搬遷“退二”企業已有43家，關停13家小火電。

持續強化監督管理工作。對276家市管重點企業、2000多家區管重點企業核發排污許可證；全市31家國控重點污染源全部安裝在線監控系統，并與環保部門聯網。

——環保監督執法力度明顯加大，市民環境權益和環境安全得到有效保障。

加大對環境違法行為的打擊力度。立案查處環境違法案件3667宗，作出行政處罰2242宗，罰款總額達7056.48萬元，超過過去30年總和。

切實加大掛牌督辦力度。對涉及8個區（縣級市）重點流域、區域、行業、工業集聚區污染以及市民反映強烈、長期得不到解決的12類環境問題、146家排污企業實施掛牌督辦，到年底已有140家關停，5家完成整改，1家部分完成整改。

有效預防環境污染事故。在全市范圍內開展了5次針對環境污染、輻射風險隱患的大排查；全年共接報各類應急事件98宗，均得到妥善處置。

有效解決群眾環境污染投訴。全市環保部門全年共接投訴19222件，辦結17793件，辦結率92.57%。

三、2009年改善環境質量主要措施

2009年，我市環境保護工作將按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，緊緊圍繞建設全省“首善之區”的奮斗目標，深入貫徹落實科學發展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，突出抓好大氣、水和城鄉環境綜合整治，確保實現2009年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.9%和5%以上的目標，為實現“到2010年一大變”、舉辦“綠色亞運”、建立現代產業體系和建設“宜居城市”、“花園城市”奠定堅實的環境基礎。重點抓好以下工作：

——深入推進“空氣整治50條”，突出抓好二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物等污染物的防治，著力解決影響環境空氣質量的主要問題；突出抓好飲食服務業油煙、工地揚塵、噪聲污染和機動車冒黑煙整治，著力解決群眾最關心的切身環境問題。

——舉全市之力推進水環境綜合整治，加快污水處理系統建設并不斷完善收集管網，抓緊開展121條河涌綜合整治，繼續推進西江引水等補水調水工程。分期分批全面清理整頓全市范圍內廢（污）水排污單位，打擊水源保護區內違法建設行為，禁止向飲用水源保護區直接排放污水。

——確保完成主要污染物減排任務，加快減排工程建設外，繼續抓好結構減排，加強對重點污染企業污染治理設施運行情況的監管，把總量指標作為建設項目環評審批的必要條件和剛性指標。

——嚴厲打擊環境違法行為，繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，著力打擊“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）企業和污染情況反彈、屢查屢犯企業的環境違法行為。

——努力解決事關群眾切身利益的環境問題，確保我市環境安全，為群眾創造生態優良、環境優美的居住條件。