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美麗廣州
美麗廣州2025年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,全面落實美麗廣東建設推進會精神,按照市委提出的“拼經(jīng)濟、保安全,辦全運、提品質”工作主線要求和市政府的工作安排,圍繞高質量發(fā)展首要任務,以打造美麗中國城市樣板為統(tǒng)領,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,圓滿完成十五運會和殘?zhí)貖W會環(huán)境質量保障,生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得積極成效,廣州連續(xù)六年在全省生態(tài)環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲評“優(yōu)秀”。
一、美麗廣州建設初見成效
(一)美麗路徑日漸明確。印發(fā)《美麗廣州建設規(guī)劃綱要(2025-2035年)》,謀劃“新青山新六脈”美麗山水工程。以全面開展美麗中國地方實踐探索助力“百千萬工程”三年初見成效。成立全省首個美麗城市建設技術支撐機構——廣州市美麗城市建設中心。從化、增城被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。花都、從化入選省美麗縣城典型案例。
(二)美麗經(jīng)濟蓄力發(fā)展。入選2025年中央財政美麗河湖保護與建設項目。創(chuàng)新美麗城市建設投融資模式,搭建美麗廣州建設項目庫,2025年推動6個美麗廣州建設項目獲得超90億元融資授信,相關做法被生態(tài)環(huán)境部公開推廣并入選第二屆廣東省十大生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新案例。
(三)美麗全運亮點紛呈。組織開展美麗全運“七大行動”。打造生態(tài)全運,實施廣州市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,開展美麗活力社區(qū)建設。打造潔靜全運,開幕式當天PM2.5日均濃度15微克/立方米,開幕式期間最低8微克/立方米;全運期間平均濃度18微克/立方米。廣東激流回旋賽場、廣東國際劃船中心水體水質優(yōu)良,滿足高標準辦賽要求。賽事期間各場館聲環(huán)境質量100%達標。打造?低碳全運,比賽場館實現(xiàn)100%綠電供應,接收捐贈碳抵消產品超37萬噸。實現(xiàn)首屆“碳中和”全運會。打造?無廢全運,首場正式賽篷房、板房等配套設施實現(xiàn)100%回收,臨時設施整體回收利用率達到90%以上。打造健康全運,構建全運賽事環(huán)境健康友好指數(shù),對開幕式場館開展環(huán)境健康監(jiān)測“體檢”。打造智美全運,搭建全運會生態(tài)環(huán)境保障指揮平臺,設置十大生態(tài)環(huán)境保障專題,數(shù)智賦能環(huán)境保障工作。推動全民參與,策劃開展“我為全運降點碳”系列活動,線上線下累計超1200萬人次參與。
(四)美麗細胞各美其美。支持越秀區(qū)首創(chuàng)“5+20”生態(tài)社區(qū)建設立體要素體系,發(fā)布兩批共19個案例。會同白云區(qū)啟動全國首個生態(tài)友好型美麗健康園區(qū)建設。聯(lián)合花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)打造美麗中國先行鎮(zhèn)。聯(lián)合住建、農業(yè)農村部門凝練29個美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例。“廣州經(jīng)驗”亮相美麗中國百人論壇2025年會。東濠涌入選省美麗河湖,建成100條市級美麗河湖。
二、污染防治攻堅成效顯著
(五)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例93.4%,PM2.5年平均濃度為21.5微克/立方米,在國家中心城市保持最優(yōu)。印發(fā)實施《廣州市環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃(2025年修訂版)》,嚴格實施黑煙車全域禁行、高排放機械全域禁用、國Ⅲ柴油貨車限行3個通告。抽檢涉揮發(fā)性有機物產品1718家次,完成企業(yè)治理設施升級改造220家。抽查建設工地揚塵3.9萬余次,推動中大型餐飲企業(yè)安裝油煙在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)4000余家。
(六)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全市20個國考、省考斷面水質連續(xù)兩年100%優(yōu)良。依法依規(guī)完成白云等4區(qū)飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化調整,城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質100%穩(wěn)定達標。3條國控入海河流水質持續(xù)優(yōu)良,近岸海域水質總體改善。完善“查測溯治管”全流程監(jiān)管體系,推進入河排污口整治,排查并溯源排污口3.8萬余個。開展珠江水系整治,推動500條重點區(qū)域一級支流基本消除劣Ⅴ類。
(七)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成土壤污染狀況調查報告、風險評估報告、修復效果評估報告評審273宗。推動廣石化在產企業(yè)土壤及地下水污染管控修復國家試點工作,形成行政管理成果2項和技術成果3項。全市完成127口“雙源”地下水監(jiān)測井維護管理和跟蹤評估,開展南沙小虎化工區(qū)地下水調查評估。
(八)強化固體廢物綜合治理。制定全市電動自行車廢舊蓄電池回收處理管理辦法,規(guī)范電動自行車廢舊電池回收處理行為。深入開展小微企業(yè)危險廢物收集試點,建成醫(yī)療廢物智能收集點40個、廢礦物油智能收集設施2185套。開展非法傾倒處置固體廢物專項整治和重金屬環(huán)境安全隱患排查整治。
(九)強化噪聲污染防治。聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達91.7%,創(chuàng)歷年最優(yōu)。完善管理體系,明確《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款部門職責分工。發(fā)布實施新版聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃,加快推進噪聲污染防治地方立法進程。組織開展“綠色護考”行動11次,對考點周邊的噪聲污染問題進行系統(tǒng)治理,受益考生達74萬人次。
三、綠色低碳發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
(十)推動減污降碳協(xié)同增效。強化溫室氣體排放控制,廣州碳市場控排企業(yè)連續(xù)12年100%履約。在全國率先發(fā)布大型活動減污降碳協(xié)同增效工作指南,創(chuàng)新發(fā)布廣州減污降碳優(yōu)秀案例、碳中和優(yōu)秀案例,瀝滘凈水廠獲評生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例。推動新能源汽車、動力電池等重點行業(yè)實踐應用碳足跡,助力小鵬汽車、因湃電池等企業(yè)特色產品成功申報廣東碳標簽。連續(xù)3年成功舉辦明珠灣氣候投融資大會,匯聚全球政商學研各界力量,搭建多層次、全鏈條的對話與合作平臺。
(十一)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推出提升政務服務效能和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施,涉企審批備案事項承諾辦結時限壓縮至83.7%。印發(fā)實施以高水平生態(tài)環(huán)境保護服務“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系綠色低碳發(fā)展的若干措施,為企業(yè)提供全鏈條服務保障。優(yōu)化環(huán)評審批服務,推進產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,實行豁免環(huán)評管理、“打捆審批”等審批改革舉措。規(guī)范涉企行政執(zhí)法,合并同類檢查事項,實施一次進門“一查清”、分級分類檢查和正面清單制度,涉企檢查總量同比下降27.6%。
(十二)深化區(qū)域環(huán)保協(xié)同。積極搭建穗港澳三地環(huán)保交流平臺,組織企業(yè)參展澳門環(huán)保展、香港國際環(huán)保博覽展,助力本地企業(yè)走出去。加強“廣佛肇清云韶”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,深入與龍巖的對口幫扶合作,與惠州簽署《廣惠共建環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)生態(tài)環(huán)境保護領域合作協(xié)議》。
四、環(huán)境治理效能持續(xù)提升
(十三)抓緊抓實督察整改。先后在市委常委會會議、市政府黨組會議傳達學習《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》精神,研究我市貫徹落實舉措。編制印發(fā)《廣州市貫徹落實第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》,針對督察反饋我市的23項問題,逐一明確整改目標、時限、措施和責任分工,以督察整改促“黨政同責、一崗雙責”落實。截至2025年底,歷次督察累計反饋我市的102項問題已完成整改99項,按時序推進整改并取得階段性成效3項。
(十四)不斷加強監(jiān)管能力。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接機制,辦理全省首宗機動車排放檢驗機構弄虛作假類案件,相關經(jīng)驗入選省創(chuàng)新案例。推進包容審慎監(jiān)管,修訂公開道歉承諾守法從輕處罰規(guī)定、執(zhí)法“觀察期”等制度。提升執(zhí)法效能,全市12個生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構規(guī)范化建設全面達標。加強環(huán)境監(jiān)測區(qū)域合作共建,發(fā)揮體制優(yōu)勢組建“越荔海”全市首個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測先鋒聯(lián)隊。打造“生態(tài)大腦”,推動AI技術賦能環(huán)評、監(jiān)測、執(zhí)法等業(yè)務場景,研發(fā)部署“穗小測”數(shù)智助手。加強機構保障,按程序新設生態(tài)環(huán)境綜合處統(tǒng)籌推進美麗廣州建設工作。
(十五)守牢環(huán)境安全底線。妥善應對處置涉環(huán)境風險突發(fā)事件,未發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件。妥善處理信訪投訴,定期開展局領導接訪、接電、下訪工作。加強核與輻射安全監(jiān)管,修訂《廣州市輻射事故應急預案》,組織較大輻射事故應急演練;審批核與輻射服務事項1630余項。
五、黨的全面領導更加堅強
(十六)深學篤行筑牢根基。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,局黨組書記對局系統(tǒng)全體黨員干部講專題黨課。著力提升基層黨組織書記黨性和履職能力,舉辦2025年基層黨組織書記“以高質量黨建引領美麗廣州建設”專題培訓班。
(十七)黨建賦能促進發(fā)展。堅持黨建與業(yè)務相融合,擦亮黨建品牌。參加第三屆“金穗杯”工作創(chuàng)新大賽獲評黨建創(chuàng)新類三等獎,3個短視頻入選市直機關“羊城微黨課”,1項調研課題入選市直機關“根在基層 關鍵小事”調研攻關活動優(yōu)秀案例,20余篇稿件在各類刊物刊發(fā)。
(十八)正向激勵樹立導向。激發(fā)干事熱情,搭建干部風采展示平臺,舉辦“爭創(chuàng)新、塑品牌”相關活動5期,每月亮曬局系統(tǒng)各部門最滿意工作,兩項工作入選省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“苦干實干、爭先創(chuàng)優(yōu)”典型案例。首次開展廣州市美麗河湖保護與建設項目專項工作及時獎勵。穩(wěn)妥推進干部培養(yǎng)歷練和局系統(tǒng)干部內外交流。