一、征收排污費(fèi)的目的 征收排污費(fèi)作為一項(xiàng)環(huán)境管理制度,是為了促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境。 二、收排污費(fèi)的性質(zhì) 征收排污費(fèi)是國(guó)家管理環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)手段,是環(huán)境保護(hù)行政部門代表國(guó)家依法向排放污染物的單位強(qiáng)制收取的一定的費(fèi)用,是對(duì)環(huán)境造成污染的補(bǔ)償性收費(fèi)。征收排污費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),其收入納入地方財(cái)政,實(shí)行收支兩條線,專款專用。 三、征收排污費(fèi)的范圍和對(duì)象 《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定征收排污費(fèi)的對(duì)象為:在本省境內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶。 四、征收排污費(fèi)的依據(jù) (一)法規(guī)依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十八條:排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。水污染防治另有規(guī)定的依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。 2.《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(2003年7月1日起施行,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第369號(hào))。 3.《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(2003年7月1日起施行,國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合令第31號(hào))。 4.《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》(2007年8月1日起施行,廣東省人民政府令第116號(hào)。 (二)事實(shí)依據(jù) 1.排污單位每月(季)向環(huán)境監(jiān)察部門申報(bào)其污染物的種類、濃度和數(shù)量的資料(廣州地區(qū)排污及治理情況申報(bào)表)。 2.環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。 3.排污單位拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào),環(huán)境監(jiān)察部門依法核定排污單位的污染物排放量。 五、征收排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (一)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 1.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996) 、《廣東省水污染物排放限值》(DB44-26-2001); 2.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996) 、廣東省大氣污染物排放限值(DB44-26-2001); 3.《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-90)。 (二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn): 《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(2003年7月1日起施行,國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合令第31號(hào))。 六、排污費(fèi)的種類 (一)污水排污費(fèi); (二)廢氣排污費(fèi); (三)危險(xiǎn)廢物排污費(fèi); (四)噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
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