2026-02-24 09:22 來源：南方日報

十五運會期間，廣東藍天成為常態。資料圖片

　　生態興則文明興。

　　“十四五”以來，廣東深入貫徹落實習近平生態文明思想，以綠美廣東生態建設為牽引，統籌高質量發展和高水平保護，創造了經濟大省、人口大省、制造大省在經濟社會快速發展同時有效保護生態環境的成功實踐。

　　“十五五”征程已啟，全省生態環境系統將圍繞省委“1310”具體部署，堅持走在前、作示范、挑大梁，統籌全領域、全地域、全要素，以綠美廣東生態建設為牽引，全力實現美麗中國先行區建設、美麗廣東建設取得新進展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

　　●張子俊

　　厚植高質量發展綠色底色

　　“十四五”時期是廣東生態環境保護事業具有里程碑意義的五年。自2020年在國家污染防治攻堅戰成效考核中首次獲得優秀等級后，廣東至今連續5年獲此殊榮。

　　“多源”協同防治，守護藍天白云。全省聚焦水泥、鋼鐵等固定源重點行業深度治理，推動車型清潔化升級、加快老舊車輛淘汰，深化實施低揮發性有機物（VOCs）原輔材料源頭替代等，“廣東藍”漸成常態。

　　“三水”統籌治理，重現水清魚躍。廣東堅持陸海統籌，強化東江等重要江河的保護與水源地監管，“十四五”期間累計完成超10萬個入河排污口“查、測、溯”。同時，陸海聯動強化海洋污染治理，納入國家重點海灣的珠江口6市排污口整治率達100%。

　　凈土守護修復，有效管控風險。全省部署啟動21個地市農用地土壤重金屬溯源全覆蓋，并在全國率先探索“環境修復+開發建設”等模式。同時，全省農村生活污水治理率穩步提升，截至2025年底已提高到90%以上。

　　全域開展“無廢城市”建設。五年來，無廢廣東、無廢灣區全面推進，一批無廢工廠、園區等脫穎而出，各地固體廢物源頭減量、過程資源化利用、末端無害化處置能力持續提升。

　　減污降碳協同創新。五年來，全省持續深化主要污染物工程減排、結構減排，提前超額完成國家下達的“十四五”減排任務；試點碳市場成交配額2.33億噸、成交額67.71億元，連續10年居全國首位。廣東去年還發布國內首個省級碳標簽，并率先推動粵港互認。

　　持續攻堅，成效凸顯。2025年全省空氣質量優良天數比率（AQI達標率）為95.4%；全省地表水國考斷面水質優良率從“十三五”末的87.3%提升至2025年的94.6%；全省近岸海域優良水質面積比例為91.2%，連續5年持續高位改善。

　　在優良環境基礎上，美麗廣東建設加速推進。全省已創建37個國家生態文明建設示范市（區、縣）、13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，8個美麗河湖入選國家優秀案例，建成6個國家美麗海灣。同時，率先實施美麗城市（縣、區）“以獎促建”，積極推進美麗鄉村建設。

　　提升服務經濟社會發展能力

　　協調發展與保護的關系，是生態文明建設的核心命題。

　　持續健全環境治理體系。廣東扎實推進中央生態環境保護督察整改，持續健全省級生態環境督察制度體系，建立健全以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系。并持續落實生態環境損害賠償制度，開展環境宣傳教育、前山河流域污染防治、珠海中山江門固體廢物污染防治等“小切口”立法。

　　提升環境治理能力。2020年，廣東省生態環境監測中心完成垂改，“十四五”以來全省實施天空地海一體化生態環境監測。同時廣東通過數字賦能提升治理效能：打造智能開放的監測大數據平臺，建設全省一體的生態環境監測數據中心，整合各類監測數據，實現數據共享、分析預警和智能調度，為生態環境決策提供了有力支撐。另外強化高精度遙感、無人機、信息技術等手段應用，持續加強自然保護地、生態保護紅線等重要生態空間監管，國家級自然保護區重點問題整改銷號實現清零。

　　在此基礎上，廣東生態環境部門持續提升服務經濟社會高質量發展能力。

　　源頭織起綠色發展防護網。2022年，廣東率先建成“三線一單”生態環境分區管控應用平臺并向社會開放，此后“三線一單”生態環境分區管控體系覆蓋全域并強化實施應用，在全省劃定1903個陸域環境管控單元、564個海域環境管控單元，配套制定準入清單，從源頭優化產業布局。

　　優化生態環境要素保障。“十四五”以來，生態環境部門持續深化環評“放管服”改革，開展產業園區規劃環評與項目環評聯動試點等，創新實施主要污染物總量指標“一本賬”管理、“一盤棋”統籌，充分保障重點行業、產業總量指標需求，省級重點項目環評100%保障。

　　以環保助力產業升級發展。廣東以優質生態環境質量和生態環保服務，助力項目綠色發展。以新能源汽車產業發展為例，為推動非營運老舊貨車以舊換新，2025年10月廣東推出非營運類國三、國四中重型貨車淘汰更新專項財政補貼新政策，預計可淘汰2.82萬輛老舊貨車、更新5200輛新能源貨車。針對傳統產業，則推進企業入園生產，引進治污先進技術、服務，推動傳統產業轉型升級。

　　一線案例

　　省生態環境廳相關負責人：

　　分級分類推進

　　美麗廣東建設  

　　2026年是“十五五”開局之年，省生態環境廳相關負責人表示，把生態環保工作融入經濟社會發展全局統籌推進，將按“到2030年粵港澳大灣區美麗中國先行區基本建成”“到2035年美麗廣東基本建成”的目標要求，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

　　以建設美麗中國先行區為抓手。聚焦共建粵港澳融合創新美麗灣區，在提升生態環境品質、綠色金融創新、深化開放合作上先行突破，在河口區生態環境質量綜合評價、跨境貨車運輸零排放走廊、粵港澳碳足跡互認等方面，率先建立一批“灣區標準”。

　　分級分類推進美麗廣東建設。出臺美麗城市建設任務清單，支持廣州、深圳率先探索超大城市環境治理典型路徑，全省整縣建成美麗鄉村比例達到40%，全省美麗河湖、美麗海灣建成率達35%左右。

　　推進污染防治攻堅邁上新臺階。在空氣治理方面，以PM2.5濃度持續下降為主線，推動氮氧化物和揮發性有機物減排，加快推進非營運類老舊中重型貨車淘汰更新。

　　在水環境治理方面，高水平保障飲用水源安全，推動地市建立健全排污口常態化監測監管機制。還要接續實施珠江口鄰近海域綜合治理攻堅。深入推進問題入海排污口整治，推動建立健全海洋垃圾清理長效機制。

　　在凈土方面，推進農用地土壤重金屬污染溯源整治，以及農村環境整治及黑臭水體治理，畜禽、水產養殖污染防治。同時，全域推進“無廢城市”建設，強化新污染物治理。

　　今年，APEC會議將在廣東舉行，要全力做好會議環境質量保障，實現會期藍天常駐、河清水秀、人海和諧。

　　廣東還將強化生態環境要素保障，開展生態環境分區管控“十五五”定期調整。創新實施總量指標“一盤棋”“一本賬”管理，實施重點項目氮氧化物總量指標統籌制度，有效保障重點行業、重要產業、重大項目總量指標需求。'

　　對于綠色低碳發展，今年也將深化碳減排市場機制改革創新，穩步擴大市場覆蓋范圍，建立健全碳足跡管理體系，優先推薦一批市場需求急迫和質量高的團體標準；并加快建設重點產品碳足跡因子數據庫，推動完成一批重點產品碳足跡核算。張子俊