近日，廣州市南沙區2025年生態環境“成績單”公布。數據顯示，該區PM_2.5年均濃度首次降至19微克/立方米，達到“1”字頭水平，保持全市最優。與此同時，一項全國首單、規模達8.4億元的紅樹林低碳轉型掛鉤債券在該區成功發行，標志著其在探索生態保護與經濟發展協同路徑上取得新進展。

　　環境質量實現關鍵突破

　　空氣質量的改善是南沙過去一年最顯著的成果之一。19微克/立方米的PM_2.5年均濃度，不僅是一個數字的變化，也代表了區域大氣治理進入新階段。在去年舉行的第十五屆全運會期間，南沙賽區作為重要賽場，其環境質量經歷了一次實際檢驗。通過精準管控，開幕式當天賽區PM_2.5小時濃度從峰值迅速回落并保持低位，顯示出應對突發污染的能力。

　　水和土壤的環境安全基礎也得到進一步鞏固。監測表明，南沙區國省考斷面水質穩定達標，飲用水水源地水質持續100%合格。在土地資源利用方面，全區重點建設用地安全利用率達到100%，這意味著所有納入監管的建設用地均滿足安全開發標準，為產業項目落地提供了確定性的環境保障。

　　“增綠”轉向“增值”，金融工具創新成亮點

　　在持續擴大生態空間的同時，南沙正嘗試為生態資源尋找市場化價值實現的通道。2025年，全區完成森林提質增綠4748畝，新增城市綠地與鄉村綠化面積超3000畝，并利用橋下空間等區域建成多個口袋公園，增加市民休憩場所。

　　更具創新性的探索來自金融領域。南沙成功發行的全國首單紅樹林低碳轉型掛鉤債券，募集資金8.4億元，預計可直接推動約40萬平方米紅樹林的營造與修復。這一嘗試將生態修復項目與金融市場工具相結合，為類似的保護工作提供了新的融資思路。此外，南沙的“珠江三角洲河口海洋生態修復示范項目”去年入選了聯合國“海洋科學促進可持續發展十年”項目庫。

　　環境監管強調服務，為企業減負

　　在優化營商環境的大背景下，南沙的環境監管模式呈現出從“管”到“服”的轉變。一個具體表現是“南沙區生態環境準入智能研判系統”的上線運行。該系統能為招商項目提供快速的環境準入預判，據稱平均可為每個項目節省超過2個月的評估時間，旨在讓企業在項目前期就對環保要求心中有數。

　　在執法檢查方面，南沙推行“綜合查一次”與非現場監管。2025年，該區非現場檢查企業539家次，而現場檢查的企業數量和頻次同比分別下降21.2%和38.5%。同時，通過“執法幫扶一碼通”等方式，向企業發放電子指引兩萬余份，加強事前政策宣傳與指導，減少事后處罰。

　　試點先行，探索綠色規則

　　南沙區是全省唯一、全國首批的減污降碳協同創新與氣候投融資“雙試點”區域。依托這一身份，其搭建的“灣區氣候投融資平臺”已匯集項目超過580個，總投資規模預估超過1500億元。平臺推出了“南向通”“北向通”等各類綠色金融產品超3300種。

　　更具突破性的是規則層面的探索。通過連續舉辦明珠灣氣候投融資大會，南沙推動了全國首套由廣州、香港、澳門三地相關機構共同參與制定的氣候投融資地方標準的出臺，嘗試在綠色金融領域實現跨境規則的銜接。

　　未來聚焦“美麗城市”建設

　　根據新出臺的《南沙打造美麗廣州城市樣板三年行動計劃（2025-2027年）》，南沙下一步的工作重點將集中在“美麗城市”建設上。目前，該區已有5個項目入選市級“美麗河湖”項目庫，并獲得中央資金支持；在近期舉行的投融資合作簽約活動中，另有4個相關項目獲得了總額超120億元的授信。

　　廣州市生態環境局南沙分局相關負責人表示，將繼續以生態保護為基礎，探索綠色發展新路徑，試圖將環境優勢轉化為長期的發展競爭力。

文 | 記者 許敏 通訊員 楠莎
圖 | 通訊員供