2026-01-30 14:09 來源：南方雜志

　　“十四五”以來，廣東在經濟總量連續30多年領跑全國的基礎上實現生態環境質量持續高位改善，高水平保護推動高質量發展走在全國前列，連續5年獲國家污染防治攻堅戰成效考核“優秀”等次，為美麗中國建設作出廣東貢獻

　　◎史記

　　綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）將“美麗中國建設取得新的重大進展”列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，對“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”進行專章部署，為生態文明建設指明方向。

　　“十四五”以來，廣東省堅持以更高站位、更高標準、更大力度統籌推進生態環境保護各項工作，以綠美廣東生態建設為牽引，深入打好污染防治攻堅戰，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，在經濟總量連續30多年領跑全國的基礎上實現生態環境質量持續高位改善，高水平保護推動高質量發展走在全國前列，連續5年獲國家污染防治攻堅戰成效考核“優秀”等次，為美麗中國建設作出廣東貢獻。

　　近日，生態環境部、國家發展改革委等七部門聯合印發了《粵港澳大灣區美麗中國先行區建設行動方案》，明確要求粵港澳大灣區在提升生態環境品質、綠色金融改革創新、深化開放合作上先行突破，充分發揮輻射帶動作用，共建粵港澳融合創新美麗灣區。

　　“我們將繼續堅持生態優先、綠色發展，以綠美廣東生態建設為牽引，加快城鄉全域美麗建設，推動粵港澳大灣區建設成為美麗中國先行區，在打造人與自然和諧共生的現代化廣東樣板上取得新突破。”廣東省生態環境廳黨組書記、廳長徐曉霞表示。

第十五屆全國運動會舉辦期間，格外明顯的“全運藍”引發市民熱議。

　　“美麗建設”引領推動全省生態環境質量持續改善

　　2025年11月9日，第十五屆全國運動會在廣州開幕。當天，引發市民熱議的，除了盛會的舉辦，還有格外明顯的“全運藍”。

　　當天，廣州PM2.5濃度日均值為15微克/立方米，而開幕式主會場（廣東省奧林匹克體育中心）的PM2.5濃度小時值低至7微克/立方米，達到現行《環境空氣質量標準》規定的一級標準。

　　良好的生態環境是保障大賽順利進行的重要條件。廣州市生態環境局副局長熊必永介紹，廣州在全國率先印發實施《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》，部署10項重點任務，構建“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進機制，首創“美麗廣州—美麗區縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”立體建設模式。其中，建設美麗全運就是打造美麗中國城市樣板10項重點任務的首個。

　　實施綠色行動計劃，建立場館周邊污染源調度及管控清單，開展“我為全運降點碳”活動，組織開展源頭減量、資源再生、無害處置、風險防控、全民“無廢”五大行動……熊必永告訴《南方》雜志記者，廣州致力于打造一屆碳中和全運會。

　　“藍天白云扮靚美麗全運，這是廣東科學治污、精準治污、依法治污的新成果。”徐曉霞說。

　　以高品質生態環境支撐高質量發展。近年來，廣東深入實施綠美廣東生態建設“六大行動”，出臺實施美麗廣東建設“1+1”文件，全面推進粵港澳大灣區美麗中國先行區建設，全省累計建成61個美麗河湖，其中深圳市石巖河（石巖水庫）、北江清遠市段等8個案例獲評生態環境部美麗河湖優秀案例。

　　不久前，生態環境部正式發布2025年生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單。廣東4地入選“2025年生態文明建設示范區”，總數達37個，4地被命名為“2025年‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地”，總數達13個。

　　全省生態環境質量持續改善。2025年，全省空氣質量優良天數比率達95.7%，PM2.5平均濃度降至21微克/立方米，地表水國考斷面水質優良比例達94.6%，近岸海域優良水質面積比例達91.2%，農用地、建設用地安全利用持續得到有效保障。

　　改革破題推動生態環境治理能力邁上新臺階

　　綠色資產價值如何變現？在深圳，一次關于“碳”的創新突破，盤活了“碳資產”。

　　2024年7月，在深圳市生態環境局與南山區金融發展服務中心共同推動下，“深圳擔保集團—南山區—中小微企業19號資產支持專項計劃（碳資產）”在深交所正式掛牌。

　　該產品以企業碳資產未來預期收益為支撐，通過發行市場流通證券，為南山區6家企業提供了合計1.15億元的融資支持。這是全國范圍內首個碳資產證券化產品掛牌發行，標志著深圳率先實現了碳資產證券化從“0”到“1”的突破，開啟了綠色資產價值變現的新通道。

　　今年是深圳綜合改革試點5周年。一直以來，改革都是深圳的“金字招牌”。同樣，在綠色低碳發展領域，深圳也用一個個首創經驗貢獻深圳智慧。

　　氣候投融資改革是深圳實施綜合改革試點首批授權事項清單的重點任務之一。2024年5月，深圳結合深圳市“20+8”產業發展規劃，出臺了全國首個氣候投融資地方標準《氣候投融資項目分類與評估規范》，強化了對新能源、節能環保、資源回收利用等領域的支持。

　　改革破題，成為廣東各地推動環境治理的共識。

　　“廣東生態環境保護工作在聚焦全省生態環境質量不斷改善的基礎上，以綠美廣東生態建設為牽引，深化生態文明體制改革，推動構建環境治理現代體系。”省生態環境廳相關負責人表示。

　　近年來，廣東推動環境宣傳教育、前山河流域污染防治、珠中江固體廢物污染防治等“小切口”立法；發布國內首個省級碳標簽，并率先推動粵港互認；廣州、深圳等城市入選國家環境健康城市管理試點，佛山入選國家土壤污染防治先行區和地下水污染防治試驗區；實施天空地海一體化生態環境監測，率先建成組網對臭氧等動態追因溯源，建成首個大灣區（廣州）地下水多層自動監測站；打造智能開放的監測大數據平臺，建設全省一體的生態環境監測數據中心，充分激活數據價值……

　　深化改革創新，廣東生態環境治理能力邁上新臺階，推動生態環境質量持續高位改善。

　　綠色低碳發展領跑先行

　　在位于佛山市順德區均安鎮的奧百達金屬表面處理產業園（以下簡稱“奧百達產業園”），7棟大型廠房綿延達五六百米。在園區三樓，錦上花涂裝工藝有限公司（以下簡稱“錦上花”）的員工正加班加點趕貨，一旁的空地架子上，掛滿了一件件表面涂裝好的各類汽車零部件。

　　刺鼻的氣味，黑黑的廢水，黏稠的油污……這些人們對金屬表面涂裝企業車間的傳統想象，在這里統統沒有出現。得益于奧百達產業園提供的一站式環境“管家”服務，錦上花得以全力以赴推進生產，2025產值在2024年翻番的基礎上再上一個臺階。

　　佛山是傳統工業大市。如何處理好工業發展與生態環境保護之間的關系，是擺在佛山高質量發展之路上的必答題。

　　2021年7月，佛山率先開始探索生態環境分區管控。“生態環境分區管控就是實施分區域、差異化精準管控、源頭管控的環境管理制度。”佛山市生態環境局副局長梁杰介紹，核心就在于“分區”“管控”四個字。

　　梁杰解釋，所謂“分區”，就是通過一系列環境保護評估體系，將佛山劃分出97塊不同的區域；所謂“管控”，就是在每個區域內設定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，實施差異化管控措施。

　　梁杰以奧百達產業園舉例，其所在的區塊允許發展表面處理產業，其他處在不允許發展或限制發展表面處理產業區塊的企業就要逐步向這些區塊集中，大大提高了環境管控成效。

　　綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。

　　“十四五”以來，廣東綠色低碳發展領跑先行。廣東引導產業結構布局持續優化，充分發揮生態環境保護引領、倒逼、優化作用，全面實施生態環境分區管控，嚴格高耗能、高排放、低水平項目環評準入把關，推動傳統產業綠色轉型升級。

　　統計數據顯示，近年來，廣東主要污染物排放總量持續穩步下降，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物重點工程減排量，均提前超額完成國家下達的任務。廣東能源結構調整成效顯著。廣東單位GDP碳排放強度、能耗、水耗水平領跑全國。

　　網編：李曉霞