2025-08-18 10:05 來源：廣州日報

社工連同街道工作人員與樓下商戶溝通噪聲問題。

　　民呼我應

　　廣州日報訊（全媒體記者肖歡歡攝影報道）一樓是商鋪、二樓以上是住戶，這類“住改商”的商住兩用樓在廣州十分普遍。江南西片區商業氛圍濃厚，也有很多“住改商”的店鋪，其中不乏一些“網紅店”，但其日常產生的噪聲難免影響了樓上住戶。過去，江南中街道社工在調解街坊關于“住改商”噪聲投訴時都直撓頭，而如今，問題解決變得高效起來。變化究竟是如何產生的？

　　樓下“網紅店”擾民？勸！

　　在江南西潤匯廣場，一樓一家茶飲店此前就存在噪聲擾民問題，經常凌晨一兩點都還有人在聊天，甚至把桌子搬到人行道上，其聲響之大很影響樓上住戶休息。住戶吳先生介紹，該茶飲店是一家“網紅店”，很多年輕人喜歡晚上來到店中聊天玩桌游。住戶多次反映后執法人員也進行過勸導，但沒有太大改善。

　　無奈之下，住戶們向街道社工求助。江南中街道社工站副站長林琳介紹，剛開始社工介入調解時，茶飲店老板抵觸情緒較強。“因為整條街都是做夜宵的，到了深夜還在營業都是常態，他覺得社工在針對他。”但林琳沒有放棄，再次登門時她告訴店老板，噪聲污染防治法有明確規定，如果超出了噪聲排放標準，干擾到他人正常生活、工作以及學習的，公安機關可依法給予治安管理處罰。后來，林琳還找來街道城管執法大隊對該老板進行法規宣傳，讓對方意識到必須處理好和樓上住戶的關系。

　　林琳說，做商住矛盾調解就是要當好和事佬。“因為商戶也有他們的難處。”從那以后，社工們每晚都會來查看該茶飲店的噪聲狀況，先后跑了十多趟。“真的是跑斷腿，但我們的付出商戶也看在眼里。”

　　為優化商住關系，社工還創造機會讓雙方“親密接觸”，比如發起公共衛生清潔行動，在這過程中讓商住雙方增進了友誼。“現在茶飲店的店長認識樓上的很多阿叔阿姨，每天見面都會打招呼。”林琳表示，多方努力下，關于茶飲店的噪聲投訴明顯減少。

　　酒吧與住戶“水火不容”？改！

　　不久前，社工們還調解了位于青鳳大街一家酒吧的噪聲擾民問題。該酒吧每天下午5點開始播放歌曲，一直播到深夜，噪聲讓附近居民有些吃不消。

　　接到群眾反映后，社工會同街道、社區工作人員對該酒吧進行分貝測量，并與酒吧負責人簽訂噪聲污染防治承諾書。林琳發現，該酒吧和樓上住戶之所以關系緊張，是因為沒有建立溝通機制。“當時雙方關系已到了水火不容的地步。我們介入后第一件事是建立溝通微信群，要求酒吧負責人及時回應樓上住戶的投訴，讓住戶感到被尊重。”林琳說，“我們還打印了一批噪聲警示單張，張貼在酒吧餐桌上。”在社工長達一個月協調后，商家表示會嚴格管控營業時間，確保音量在可控范圍。困擾住戶們的噪聲問題總算得到解決。

　　街道經驗：

　　讓居民和商戶當“老友” 意見想法“一鍵直達” 

　　社工團隊調查發現，“住改商”片區雖然商住矛盾相對突出，但商居混合的模式也有其積極影響，這些商鋪讓社區變得繁榮便利，居民得以就近解決消費需求。

　　為此，在江南中街道黨工委、辦事處指導下，組建由社區黨員、商鋪代表、社工等多元主體組成的“友商友鄰”社區議事團，通過組織召集居民、商戶召開社區議事會，了解各自的需求和想法，讓居民意見“一鍵直達”，并聯動街道執法部門擬定共治行動方案，形成商住共治合力。

　　據介紹，自2024年3月以來，江南中街道黨工委、辦事處啟動“友商友鄰”融合發展專項計劃，組織商企向居民提供便民服務活動，推動雙方積極改善關系，至今已有30多家商企參與專項計劃和社區公益服務。

　　居住在紫龍大街的張伯說，過去遇到樓下商戶的噪聲問題基本只能打電話投訴，現在有了社區商住溝通平臺，只要在平臺上發個消息，商戶馬上就會作出回應，簡潔而高效。“現在有了溝通平臺，還有社工當‘監督員’，住戶說話更‘管用’了。”