2025-08-12 15:17 來源：廣州日報新花城

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局立足區(qū)域發(fā)展實際，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，創(chuàng)新推出八項惠企舉措，通過數(shù)字化賦能、柔性監(jiān)管、精準(zhǔn)幫扶等多元化手段，全面降低企業(yè)合規(guī)成本，提升企業(yè)環(huán)境管理效能，助力企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　舉措一：首創(chuàng)“綜合查一次”平臺，實現(xiàn)涉企檢查“減量增效”。

　　為避免多頭重復(fù)檢查，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新開發(fā)涉企“綜合查一次”平臺，通過平臺智能整合年度涉企檢查任務(wù)和上級動態(tài)下達(dá)的專項檢查任務(wù)，對同一企業(yè)涉及多項檢查任務(wù)的實行“一鍵合并”，同時制定了企業(yè)全要素檢查表單，推行“一表通查”，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實提高執(zhí)法檢查效率。2025年上半年，涉企檢查數(shù)量同比下降30%，檢查問題發(fā)現(xiàn)率超過30%，既減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，又提升執(zhí)法精準(zhǔn)度，實現(xiàn)涉企行政檢查提質(zhì)增效。

　　舉措二：深化非現(xiàn)場監(jiān)管，打造“無事不擾”執(zhí)法環(huán)境。

　　對已納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的12家企業(yè)優(yōu)先采用在線監(jiān)控、視頻巡查等非現(xiàn)場方式監(jiān)管。深入推進重點排污單位污染物在線監(jiān)控設(shè)施、過程智能管控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，目前轄區(qū)已安裝廢水、廢氣等在線監(jiān)控設(shè)備重點排污單位177家共1162套，安裝用電等過程智能管控單位48家，已聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控企業(yè)35家共146套。今年以來，通過在線監(jiān)控、過程管控、視頻監(jiān)控等信息化平臺開展非現(xiàn)場檢查443家次。下一步，將深入推進非現(xiàn)場監(jiān)管平臺建設(shè)，進一步整合各類非現(xiàn)場監(jiān)管手段及數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一非現(xiàn)場監(jiān)管平臺，減少對守法經(jīng)營企業(yè)的干擾。

構(gòu)建統(tǒng)一非現(xiàn)場監(jiān)管平臺

　　舉措三：首創(chuàng)“一碼通”幫扶，企業(yè)掃碼即享全鏈條環(huán)保指導(dǎo)。

　　升級發(fā)布《南沙區(qū)涉企環(huán)境管理執(zhí)法幫扶指引2.0版》，將建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)、排污單位日常管理、重點行業(yè)幫扶及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編四大核心內(nèi)容，以及自行編制的《排污許可證后管理執(zhí)法幫扶手冊》《揮發(fā)性有機物（VOCs）管理執(zhí)法幫扶手冊》等涵蓋固廢、自動監(jiān)控、機動車維修檢驗等多個領(lǐng)域的專業(yè)手冊以及典型違法行為，匯編成電子化“政策庫”。企業(yè)只需輕松掃描二維碼，即可一站式獲取所需環(huán)保管理指導(dǎo)，實現(xiàn)涉企環(huán)境管理執(zhí)法幫扶“一碼通”，大幅提升政策獲取便利度和服務(wù)效率，被贊為“環(huán)保管理的隨身百科全書”。

　　舉措四：推行“包容審慎監(jiān)管”，81類情形免罰輕罰。

　　發(fā)布《關(guān)于進一步加強包容審慎立案的工作指引》，包含了《廣州市生態(tài)環(huán)境局可以不予處罰事項清單》《審慎立案處罰清單》等4個清單，共81個違法情形，覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治等常見違法類型。實施執(zhí)法“觀察期”制度，對輕微違法行為優(yōu)先采用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性措施，引導(dǎo)當(dāng)事人及時改正環(huán)境違法行為。2024年以來，適用廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開道歉承諾從輕處罰4宗，適用執(zhí)法“觀察期”制度案件83宗，因當(dāng)事人積極整改等情形免于行政處罰121宗，對當(dāng)事人確有困難的，依法批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款4宗。

　　舉措五：上線選址智慧決策平臺，為企業(yè)投資保駕護航。

　　加強數(shù)智化平臺建設(shè)，委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所，開發(fā)打造選址智慧決策平臺。該平臺通過集成多維度數(shù)據(jù)圖層與準(zhǔn)入條件，實現(xiàn)建設(shè)項目選址的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入智能研判和“鄰避效應(yīng)”等級評估，為前瞻性防范環(huán)境風(fēng)險提供技術(shù)支撐。選址智慧決策平臺推進，能為南沙企業(yè)帶來實實在在的便利。對企業(yè)而言，不僅能提前規(guī)避環(huán)保合規(guī)風(fēng)險，少走選址彎路；對行業(yè)來說，也能通過平臺引導(dǎo)企業(yè)布局更契合區(qū)域生態(tài)環(huán)保要求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同。

　　舉措六：破解中小微企業(yè)廢水處理難題，推出集中外運新模式。

　　為解決中小微企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、廢水產(chǎn)生量少、獨立建設(shè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和運行成本較高，以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)較多中小微企業(yè)建設(shè)的廢水處理設(shè)施不能正常運行、廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等問題，結(jié)合其它地市的經(jīng)驗做法，組織廣州市南沙區(qū)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會開展《南沙區(qū)分散式工業(yè)廢水管理工作指引》制定工作，旨在為南沙區(qū)中小微企業(yè)廢水提供外運集中處理渠道，促進企業(yè)廢水處理降本增效。

　　舉措七：專班服務(wù)助力企業(yè)“綠色升級”，千萬補貼直達(dá)一線。

　　為提升企業(yè)污染治理能力和促進污染物減排，通過召開政策宣貫會議、上門服務(wù)等方式，主動對接企業(yè)指導(dǎo)中央生態(tài)環(huán)境專項資金申報，提高申報成功率，助力企業(yè)綠色改造升級，減輕企業(yè)污染治理設(shè)施改造資金壓力，推動轄區(qū)空氣質(zhì)量提升。“十四五”以來，已協(xié)助轄區(qū)企業(yè)14個項目成功申報中央大氣污染防治專項資金，累計為企業(yè)爭取資金補貼超過千萬元，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟效益“雙贏”。

　　舉措八：黨建業(yè)務(wù)深度融合，“四強黨支部”護航企業(yè)發(fā)展。

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動基層黨建與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作深度融合，廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局第二黨支部聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮黨支部堡壘和黨員先鋒模范作用，開展“加強執(zhí)法幫扶教育，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”品牌創(chuàng)建活動，以“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，扎實推進企業(yè)執(zhí)法幫扶教育工作，取得顯著成效。近日，南沙分局第二黨支部被授予政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部稱號。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局以八項惠企舉措為支點，創(chuàng)新構(gòu)建“精準(zhǔn)監(jiān)管+智慧服務(wù)”的新型環(huán)境治理體系，實現(xiàn)從“被動執(zhí)法”向“主動賦能”的根本性轉(zhuǎn)變。這些舉措不僅彰顯了南沙“寓監(jiān)管于服務(wù)”的施政智慧，更探索出一條生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同共進的新路徑。

　　文、圖/廣州日報新花城記者：杜娟 通訊員：黃惠華

　　廣州日報新花城編輯：蘇贊