為打造美麗中國城市樣板，全面推進“無廢城市”建設(shè)，助力生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實解決小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)移難題，自2023年起，在省、市生態(tài)環(huán)境部門指導及越秀區(qū)委、區(qū)政府支持下，廣州市生態(tài)環(huán)境局越秀分局（以下簡稱“越秀分局”）積極探索，聯(lián)合多部門協(xié)同推進，率先在全市試點小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物智能化集中收集模式。

　　歷經(jīng)兩年探索實踐，越秀區(qū)已建成11個集中收集點，實現(xiàn)小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收運網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，打造全省首個區(qū)縣級全覆蓋智能收集網(wǎng)。這一模式以科技賦能破解醫(yī)療廢物收運困境，為全省建成區(qū)醫(yī)療廢物精細化治理提供了可復制、可推廣的“越秀方案"。

創(chuàng)新試點
解決醫(yī)療廢物收運困境

　　作為國家中心城市核心區(qū)，越秀區(qū)醫(yī)療機構(gòu)密度居全市前列，其中小型醫(yī)療機構(gòu)占比超85%，普遍面臨醫(yī)療廢物貯存空間不足、收運不及時等問題。傳統(tǒng)收運模式受限于中心城區(qū)交通擁堵、運輸成本高等因素，難以滿足高效收運需求。

　　對此，越秀分局創(chuàng)新應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“自行投放、集中收集、統(tǒng)一收運”的智能收集模式，建成11個集中收集點，實現(xiàn)全區(qū)小型醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。該模式通過智能化、信息化手段，有效破解醫(yī)療廢物收運“最后一公里”難題，為“無廢城市”建設(shè)貢獻“越秀方案”。

　　為確保高效運行，越秀區(qū)印發(fā)專項工作方案，聯(lián)合衛(wèi)健、城管、街道等多部門協(xié)同推進，統(tǒng)一建設(shè)標準，強化政策支持，建成全域覆蓋的智能收運網(wǎng)絡(luò)，補齊小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處置短板。

巧設(shè)點位
突破中心城區(qū)選址瓶頸

　　盡管《國家危險廢物名錄》已對19張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物的收運予以豁免，但其仍屬于危險廢物。小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集點存在鄰避效應，需避開居民密集區(qū)并兼顧醫(yī)療機構(gòu)分布。然而，在中心城區(qū)空間資源匱乏，可選位置極為有限。　　

　　為突破瓶頸，越秀分局經(jīng)深入調(diào)研與多方協(xié)調(diào)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道“兩網(wǎng)融合點”等現(xiàn)有公共設(shè)施空間，因地制宜盤活閑置資源。通過科學布設(shè)與周密部署，有效化解鄰避效應，為收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

數(shù)智賦能
構(gòu)建全流程閉環(huán)管理

　　收集點投用后，醫(yī)療廢物由各醫(yī)療機構(gòu)自行投送至集中收集點，不再依賴上門收運。收集點配備電子門鎖、智能稱重、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實現(xiàn)"投放-暫存-轉(zhuǎn)運"全流程可追溯的閉環(huán)管理。越秀分局通過大數(shù)據(jù)分析醫(yī)療機構(gòu)分布及產(chǎn)廢量，精準劃定服務(wù)半徑，確保小型醫(yī)療機構(gòu)就近規(guī)范投放。

　　在運行層面，創(chuàng)新"大手牽小手"模式：依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立部分收集點，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢引導小型機構(gòu)參與；同時組織多部門聯(lián)合開展培訓巡查，通過集中培訓、專人管理、日常巡查等方式，消除監(jiān)管盲區(qū)，保障收運安全。

智慧監(jiān)管
共筑三方共贏新格局

　　醫(yī)療機構(gòu)是越秀區(qū)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的重要載體，也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重點領(lǐng)域。越秀分局著力豐富非現(xiàn)場監(jiān)管手段，提升執(zhí)法效能，推進醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管，踐行“無事不擾，有事必應”理念。

　　在推廣小型機構(gòu)智能收集模式的同時，同步推進大中型醫(yī)療機構(gòu)電子聯(lián)單轉(zhuǎn)移系統(tǒng)應用。該系統(tǒng)通過智能記錄投放信息、實時同步監(jiān)管平臺，實現(xiàn)醫(yī)療廢物全流程溯源。

　　該模式既規(guī)范了生態(tài)環(huán)境涉企執(zhí)法行為，減少了對醫(yī)療機構(gòu)正常經(jīng)營的干擾；又幫助收運單位科學規(guī)劃路線、提升效率，大幅降低了人力與運輸成本；同時助力醫(yī)療機構(gòu)避免貯存超期等違法風險。最終，實現(xiàn)了“監(jiān)管提效-管理提升-運營降本”的多方共贏。

文、圖｜許敏 江楷茵
廣州市生態(tài)環(huán)境局越秀分局