2025-07-21 14:48  來源：羊城派

　　近日，在花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)藍田村，一個規(guī)劃面積達3000畝的農(nóng)文旅綜合體項目，僅用100天完成點狀用地審批，創(chuàng)下廣州市點狀供地項目審批新紀錄。而以往，同樣的流程需要半年以上。

　　與此同時，一個投資4億元的蛋雞養(yǎng)殖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園選址于赤坭鎮(zhèn)石坑村。面對復雜的土地權屬和青苗遷移問題，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，僅用半年時間實現(xiàn)協(xié)議100%簽署，從地塊競投到建設審批提供“一站式”服務，再次刷新了“廣州速度”。

　　審批提速：點狀供地跑出“加速度”

　　藍田村三產(chǎn)融合典型村創(chuàng)建項目，規(guī)劃總面積約3000畝，總投資8.9億元，分三期建設（一期已建完并開業(yè)）。在該項目中，生態(tài)環(huán)境部門與地方政府聯(lián)動，為項目開啟綠色通道，從正式上報到取得市政府批復僅用了10個工作日，整體審批周期壓縮至百日內，跑出了項目審批的“加速度”。

　　藍田紫林·童心小鎮(zhèn)一期項目門口 受訪者供圖

　　“得益于美麗赤坭建設，周邊生態(tài)環(huán)境很好，停車位等配套設置足，吸引的旅客也越來越多?！彼{田紫林·童心小鎮(zhèn)項目經(jīng)理黃家良向記者介紹，項目免費為村民提供20個農(nóng)副特產(chǎn)攤位，直接創(chuàng)造“家門口”就業(yè)崗位350個。項目建成后，相關地塊土地年租金由11萬元大幅提升至30萬元，38年合同期內預計為村集體增收超1700萬元，“政府搭臺、企業(yè)唱戲、村民受益”的共建共享模式成效顯現(xiàn)。

　　金融賦能：綠水青山變金山銀山

　　高效審批為項目開了路，金融活水則加速了生態(tài)價值轉化。一年內，廣州市的知識城-逕下、黃埔?guī)X頭片區(qū)、花都赤坭美麗中國先行鎮(zhèn)、從化呂田、增城環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)及石灘鎮(zhèn)等6個重點“美麗單元”項目率先獲得金融支持，累計授信額度達19.42億元。全市共有28個項目納入市級項目庫管理，儲備總投資規(guī)模突破千億元。

　　高效協(xié)同的背后，是廣州打造美麗中國城市樣板的系統(tǒng)謀劃。廣州市生態(tài)環(huán)境局牽頭編制美麗園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等美麗細胞建設指引提供技術支撐，建立市級項目庫精準推送融資需求，確保金融機構優(yōu)先審核、快速放款。國家開發(fā)銀行廣東省分行與廣州市生態(tài)環(huán)境局簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，承諾為綠美廣州生態(tài)建設提供專項融資保障，并創(chuàng)新性地允許以區(qū)域內產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)項目，破解了生態(tài)項目盈利弱的融資難題。

　　生態(tài)變現(xiàn)：礦坑生金 產(chǎn)業(yè)升級

　　“美麗單元”的生態(tài)價值轉化模式在赤坭鎮(zhèn)多點開花，成效顯著。

　　盆景產(chǎn)業(yè)價值躍升： 2023年，一株百年羅漢松拍出680萬元高價，成為產(chǎn)業(yè)升級的標志。竹洞村黨總支副書記吳藝帆說：“過去主要銷售樹坯，如今通過‘盆景大師工作坊’培育人才，已形成種植—上盆—造景全產(chǎn)業(yè)鏈?！睌?shù)據(jù)顯示，周邊土地價值增值三倍，70余個盆景園年產(chǎn)值突破8000萬元。

　　拍出680萬天價的羅漢松

　　礦坑重生變“網(wǎng)紅湖”： 碧波蕩漾的竹洞湖游人如織。“幾十年前，這里是深達近百米的石灰礦坑，”赤坭鎮(zhèn)政府環(huán)保辦主任潘俊鐘介紹，“通過近十年的地下水系修復和邊坡整治，才形成如今面貌?！杯h(huán)湖碧道與燈光秀吸引大批游客，帶動村民就近就業(yè)增收：“環(huán)境好了，我們就在家門口做點小生意?！币晃缓厰傊鞅硎尽?/p>

　　“我們提出打造“美麗中國先行鎮(zhèn)”，是立足赤坭山水自然優(yōu)勢、綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎，接下來，要繼續(xù)突出先進智造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅三大產(chǎn)業(yè)方向?！背噗桄?zhèn)黨委委員張杰峰介紹，當?shù)亍懊利惞こ獭币研纬煽蓮椭频纳鷳B(tài)轉化模式。

　　曾經(jīng)的礦坑經(jīng)過系統(tǒng)治理成為網(wǎng)紅打卡地

　　專家視角：系統(tǒng)治理+金融活水是關鍵

　　廣州“美麗單元”建設模式在美麗中國實踐中具有示范意義。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院科技集團股份有限公司副總工程師蔡穗虹指出，“美麗廣州—區(qū)縣—單元—細胞—工程”五級治理體系，以自然地理單元為基礎統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)治理，突破傳統(tǒng)碎片化整治模式，體現(xiàn)了超大城市生態(tài)治理的系統(tǒng)性思維。

　　此項工作創(chuàng)新性搭建了政銀企協(xié)作平臺，通過項目庫管理、融資精準對接及審批綠色通道，顯著提升項目落地效率。尤為突出的是開創(chuàng)生態(tài)價值轉化路徑：一方面通過“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”組合模式，破解生態(tài)項目盈利難題；另一方面以開發(fā)性金融工具支持區(qū)域資金平衡。當金融支持與產(chǎn)業(yè)導入、生態(tài)價值轉化形成閉環(huán)，才能真正實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉化。

　　文、圖 | 記者 許敏

責編：王沫依

校對：彭繼業(yè)

審簽：王倩