穗環案〔2024〕81號

吳小麗代表：

　　您提出的《關于修訂從化區呂田鎮（蓮麻村）環境空氣功能區區劃的建議》（第20243093號）收悉。市政府高度重視，積極組織市生態環境局、從化區政府等單位進行認真研究辦理，并與您于11月7日進行了溝通交流，經綜合相關單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、我市環境空氣質量改善情況

　　近年來，我市環境空氣質量持續改善，2023年我市空氣質量6項指標全面達標，空氣質量優良天數比例為90.4%，同比提升6.6個百分點；PM_2.5平均濃度為23微克/立方米，持續在國家中心城市中保持最優；從化區環境空氣質量綜合指數排名全市第一，從化良口在全市52個市控以上空氣質量監測點中空氣質量最好。

　　二、關于空氣質量功能區劃的修訂情況

　　廣州市于1999年進行環境空氣質量功能區劃分，現行的環境空氣功能區區劃為2013年修訂。2013年以來，廣州市城市發展規劃、自然保護地、“三線一單”生態環境分區管控要求等均發生較大調整，為適應新形勢，市生態環境局已于2022年啟動區劃修訂工作，按照國家、省最新要求和技術方法組織區劃修訂工作并兩次征求相關區政府、市直相關部門意見，您提出的建議對區劃修訂工作具有重要的參考價值。

　　三、關于相關意見建議采納情況

　　（一）關于“將呂田鎮蓮麻村蓮麻大舞臺至韶關市新豐縣（現狀為一類區）G105國道沿線約1.422平方公里區域（見附圖）劃為二類區”的采納情況：

　　10月14日，從化區人民政府辦公室發來《關于廣州市環境空氣功能區區劃（2024年修訂）（征求意見稿）的意見》（從府辦函〔2024〕752號）及提供附件材料（經從化區和呂田鎮確認）顯示，建議調出一類區區域為呂田鎮蓮麻村蓮麻小鎮核心片區約1.336平方公里區域。鑒于該區域不屬于自然保護區和風景名勝區，且北部相連韶關市新豐縣地區為環境空氣功能區二類區，為支持“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和紅色文化產業發展規劃落地，本次修訂初步成果將呂田鎮蓮麻片區約1.336平方公里調出環境空氣功能區一類區。

　　（二）關于“建議修改有關新改擴有大氣污染物排放的工業項目方面的限制。綜合考慮《建設項目環境影響評價分類管理名錄》環評類別和大氣污染物排放的嚴重程度，作出細化的限制規定”的采納情況：

　　1.結合《廣東省人民政府關于印發廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）文件的要求，本次區劃修訂將一類區的管控要求“一類區禁止新、擴建有大氣污染物排放的工業項目；現有項目改建的，應當減少大氣污染物排放總量；新、擴建的有大氣污染物排放的非工業項目，環評文件審批時，有關部門須向市政府報告”調整為“一類區禁止新建、擴建有大氣污染物排放工業項目（國家和省規定不納入環評管理的項目除外），現有項目改建的，應當減少大氣污染物排放總量。”區劃印發實施后，對于國家和省規定不納入環評管理的項目，可在一類區內新改擴建。

　　2.根據《建設項目環境保護管理條例》等法律法規和深化環評改革的要求，廣州市通過簡化環評手續、優化審批程序、壓減審批時間等措施，進一步規范建設項目環境影響評價管理，服務民生工程建設，促進小微企業發展。印發豁免環評手續辦理名錄、實行告知承諾制，符合名錄要求的項目無需辦理環境影響評價手續和竣工環境保護驗收手續，讓企業享受更多改革紅利。報告書（表）審批的承諾辦結時間調整為3個工作日（不含公示公告、評估、聽證等法定情節的時間）。

　　四、下一步工作計劃

　　區劃目前已通過專家論證會論證，已在市政府、市生態環境官網公開征求公眾意見，并按程序開展后續工作。區劃將切實貫徹落實習近平生態文明思想，落實“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的重要論述，充分考慮您的建議，立足實操，精細劃定環境空氣功能區，以更好地指導廣州市大氣污染防治工作的開展。

　　感謝您對我市大氣污染防治和區劃修訂工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣州市生態環境局

　　2024年11月8日

　　（聯系人：周忠永，聯系電話：83203093）

　　公開方式：主動公開

　　抄送：市政府辦公廳，市人大常委會選聯工委。