穗環(huán)函〔2026〕27號

廣州空港委，廣州開發(fā)區(qū)行政審批局，南沙區(qū)行政審批局，市生態(tài)環(huán)境局各分局：

　　為認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面優(yōu)化環(huán)境要素保障機(jī)制，進(jìn)一步深化環(huán)評與排污許可改革，切實(shí)以生態(tài)環(huán)境治理效能提升賦能第一季度經(jīng)濟(jì) “開門紅”，為全年經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色根基、提供堅(jiān)實(shí)環(huán)境支撐?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、優(yōu)化分類管理簡化審批流程

　　在新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》發(fā)布前，持續(xù)引導(dǎo)符合試點(diǎn)要求的家具制造業(yè)（木質(zhì)家具制造211；竹、藤家具制造212；金屬家具制造213；塑料家具制造214；其他家具制造219）、造紙和紙制品業(yè)（紙制品制造223）、非金屬礦物制品業(yè)（磚瓦、石材等建筑材料制造303）等3個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目納入優(yōu)化環(huán)評分類管理試點(diǎn)。

　　審批部門建立試點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評管理臺賬和總量指標(biāo)管理臺賬，做好相關(guān)信息登記，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目與排污許可管理的銜接工作，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將試點(diǎn)項(xiàng)目納入日常監(jiān)管。及時總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化試點(diǎn)管理工作機(jī)制。

　　二、打捆審批提升審批效能

　　聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚項(xiàng)目、市政設(shè)施及社會服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的審批共性需求，構(gòu)建 “分類打捆、統(tǒng)一管控、協(xié)同監(jiān)管” 的審批方式，推動環(huán)評審批從 “單點(diǎn)辦理” 向 “批量協(xié)同” 轉(zhuǎn)變，從 “分散管控” 向 “統(tǒng)籌施治” 升級，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的前提下，大幅壓縮審批周期、降低企業(yè)制度性交易成本，助力項(xiàng)目集群化落地、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)以下項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評打捆審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，不再進(jìn)行單個項(xiàng)目環(huán)評，減少審批時間，節(jié)省企業(yè)成本。

　?。ㄒ唬┤腭v產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及規(guī)劃環(huán)評的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表（需開展專項(xiàng)評價工作的除外）且項(xiàng)目類別相同的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ?yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理工程、等級公路、城市道路、輸變電工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、加油加氣站、動物醫(yī)院、防洪除澇工程、河湖整治、學(xué)校、公園等市政設(shè)施或社會服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　三、“兩證合一”提高審批效率

　　以 “流程整合、材料精簡、協(xié)同高效” 為核心，探索構(gòu)建 “新建項(xiàng)目全面推廣、改擴(kuò)建項(xiàng)目試點(diǎn)探索” 的 “兩證合一” 審批方式。鼓勵引導(dǎo)各行業(yè)新建項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評與排污許可“兩證合一”審批，實(shí)現(xiàn)“一套材料，統(tǒng)一受理，協(xié)同審批，一次辦結(jié)”，有效減少審批時間，助力企業(yè)早日投產(chǎn)。各審批部門積極探索改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評與排污許可“兩證合一”審批模式，可優(yōu)先考慮改擴(kuò)建項(xiàng)目和現(xiàn)有項(xiàng)目情況基本相同的情形，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建項(xiàng)目等。

　　四、充分利用AI賦能助力環(huán)評審批

　　涉及塑料制品、輸變電行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，可充分依托“廣州環(huán)境智腦環(huán)評審查系統(tǒng)”，采用“智能初篩賦能+人工靶向?qū)徍?雙向協(xié)同聯(lián)動”的模式進(jìn)行環(huán)評審批。由審查系統(tǒng)開展初步審查，按照“可查可驗(yàn)、精準(zhǔn)溯源”的原則提出問題，再由審批人員結(jié)合系統(tǒng)提出的問題進(jìn)行靶向?qū)徍?，最終形成審批意見。審批人員在審核過程中如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)知識缺口或?qū)彶橐?guī)則滯后，可及時反饋更新系統(tǒng)審查規(guī)則庫，不斷優(yōu)化系統(tǒng)審查能力。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2026年2月12日

　　公開方式：主動公開