№20251700

各相關單位：

　　為進一步強化我市污染地塊環境管理，促進提升土壤污染風險管控和修復相關報告編制質量，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《關于印發<建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控及修復效果評估評審指南>的通知》（環辦土壤〔2019〕63號）相關要求，現對2024年7月至2025年6月期間廣州市建設用地土壤污染風險管控和修復相關報告評審管理情況進行公開。

　　一、評審總體情況

　　經統計，2024年7月至2025年6月廣州市完成評審的土壤污染風險管控和修復相關報告共計249宗，其中市生態環境局各分局評審土壤污染狀況調查報告211宗；市生態環境局評審土壤污染狀況調查報告14宗、土壤污染風險評估報告13宗、土壤污染修復效果評估報告11宗。共計83個調查單位承接前述建設用地土壤污染風險管控和修復相關報告的編制工作，59個檢測單位承接報告涉及的檢測任務。期間，全市土壤污染風險管控和修復相關報告評審一次性通過率為89.6%。評審發現的報告質量問題主要有：

　　（一）建設項目土壤污染狀況調查報告。個別報告的污染識別不充分，特征污染物種類識別依據不明確，對相鄰地塊、周圍區域現狀與歷史情況識別不清；重點區域劃分有誤，劃分依據不充分，對原企業的地下池體、儲罐、管網情況等污染源識別不到位；點位布設不合理，未在可能受污染的高風險區域布設采樣點位；地塊調查采樣后大范圍擾動土壤，影響監測數據的可靠性和污染范圍判定。

　　（二）建設項目土壤污染風險評估報告。個別報告的風險管控/修復范圍劃定有誤，暴露途徑的模型及暴露參數選取不合理，地塊水文地質概化情況缺失等。

　　（三）建設項目土壤污染修復（含風險管控）效果評估報告。個別報告修復范圍和污染土壤方量有誤，關鍵位置缺乏標高參數，修復土方不平衡；基坑、側壁、潛在二次污染區等重點區域監測點位布設不合理；后期監管措施不到位，監管手段存在漏洞，后期監測計劃設計不合理，缺乏操作性。

　　二、評審質量監督情況

　　（一）報告抽查情況。

　　2024年7月至2025年6月，市生態環境局定期對各分局評審的土壤污染狀況調查報告進行抽查，共抽查17宗，其中3宗發現存在重大質量問題，主要包括點位布設避重就輕、采樣時涉及有毒有害物質的設施設備未拆除、污染識別不充分、監測因子遺漏、地下水建井和取樣不規范等問題。

　　（二）監測質量監督情況。

　　按照《廣州市生態環境局關于印發廣州市土壤污染狀況調查及修復效果評估監測質量監督工作指引的通知》工作要求，市生態環境局對開展土壤污染狀況調查、土壤污染修復效果評估的31個地塊進行了檢測質量監督，發現問題83個，涉及檢測單位20家，均已督促完成整改。

　　從監督情況來看，監測工作主要存在問題包括：送樣不規范，樣品重量不足，樣品容器未裝實填滿，樣品包裝內存在不明標記物，樣品包裝破損等問題；提交不及時，超期報送檢測報告、整改材料等；檢測不規范，未按要求開展過篩率檢查，對不同層土壤樣品采集未及時更換手套，地下水VOCs樣品采集出現氣泡，未重新采集；實驗室管理不到位，實驗室缺少儀器使用記錄，原始記錄分析日期與譜圖不一致，遺失留樣樣品。

　　三、典型案例

　　（一）廣州市海珠區南邊路某地塊。土壤污染修復效果評估單位為廣東智環創新環境科技有限公司，修復施工單位為南方環境有限公司，修復監理單位為廣東海外建設咨詢有限公司。效果評估報告一次評審不通過，主要問題為地塊修復過程中，未按修復方案對污染土壤進行篩分破碎，導致污染土壤與藥劑混合不充分，可能影響修復效果。

　　（二）某發電廠地塊。土壤污染狀況調查單位為廣東省建筑工程質量安全檢測總站有限公司。調查報告一次評審不通過，主要問題包括企業歷史平面布置、涉污設施變化情況等情況識別不清晰；土壤采樣層位存在缺失；地塊調查期間存在采樣后土壤擾動行為，有污染擴散風險，影響調查結果與后續修復工作。

　　（三）某紀念禮飾品有限公司地塊。土壤污染狀況調查單位為廣東環院環境工程有限公司。管理部門抽查發現土壤污染狀況調查初步調查報告遺漏地下水特征污染物三氯乙烯。經補充監測發現三氯乙烯超過地下水III類限值，原報告結論錯誤，需開展詳細調查，嚴重影響地塊后續的開發利用。

　　（四）某城中村改造項目地塊。土壤污染風險評估單位為中科檢測技術服務（廣州）股份有限公司，協作單位為廣東工業大學。管理部門監管過程中發現，2021年報送備案的風險評估報告，存在采樣點位坐標錯誤的問題，影響后續的修復工作。

　　（五）某化工有限公司地塊。管理部門抽查過程中發現，檢測單位廣東省科學院測試分析研究所遺失留樣樣品，不符合《建設用地土壤污染防治 第3部分：土壤重金屬監測質量保證與質量控制技術規范》（DB4401T 102.3-2020）中對于預留樣品保存時間的相關規定。

　　附件：1.廣州市建設用地土壤污染風險管控和修復相關報告評審情況統計表（2024.07—2025.06）.docx

　　　　　2.廣州市建設用地土壤污染狀況調查和修復效果評估監測質量監督發現問題情況匯總表（2024.07—2025.06）.docx

　　　　　3.廣州市各區建設用地土壤污染狀況調查報告抽查情況匯總表（2024.07—2025.06）.docx

廣州市生態環境局

　　2025年10月20日

　　公開方式：主動公開