№20250786

市人大城鄉建設環境資源委：

　　按照4月28日會議要求，現將我市水環境監測情況報送如下：

　　一、基本情況

　　（一）生態環境部門的監測職責。

　　按照我市水污染防治工作的職責分工，我局主要負責水污染防治的監督管理，水環境監測數據用于考核、排名和通報，指標、頻次與考評機制同國家和省一致。其他部門根據職責也開展相關水質監測工作，如水務部門監測主要評估治理工程成效。

　　（二）水環境手工及自動監測情況。

　　我市已構建起“自動監測+手工監測”的水環境監測網絡體系，布設2000余個點位覆蓋主要干支流。自動監測點位98個（11個國控、6個省控、7個市控、74個區控），主要監測指標9項，重點監控珠江廣州河段、增江、流溪河及水源地。手工監測斷面（20個國省考，102個水功能區、水源地、湖庫，1718條河道）按照國家、省工作要求和技術規范，結合水文、氣象等條件，每月開展一次，特殊情況加密監測；其中主要江河和湖庫監測24項指標，河涌監測9項指標。監測頻次和指標均滿足國家和省相關要求。

　　（三）監測數據質量控制情況。

　　為確保數據質量，我市已經構建了從采樣、分析到審核的全過程質量控制體系，并引入生態環境部珠江南海局監測中心等國家、省技術力量開展質量監督。經多年實踐，質控體系運行良好。

　　（四）資金投入情況。

　　“十四五”期間，我市持續投入3億元推進水環境監測能力建設，主要用于地表水手工監測（1.6億元）、水質自動監測站建設（5336萬元）及運行維護（6245萬元）。監測數據在預警、考核評估、重大活動保障和公眾服務等方面發揮了關鍵作用。2013年起飲用水源100%達標；國、省考斷面優良率從2018年61.5%升至2024年100%；147條黑臭水體消除黑臭；涌現了流溪河、增江、烏涌等一批具有示范意義的美麗河湖，有力推動河湖長制提質增效。

　　二、存在問題

　　（一）水環境質量全面達標基礎不牢固，監測工作量大面廣。

　　近年來，廣州水環境持續改善但基礎仍不穩固，部分支流水質仍未達標。今年4月，500條一級支流中70條（14.3%）未達標，1718條河涌中244條（14.7%）為劣V類，水環境持續改善形勢依然不容樂觀。在此背景下，監測任務、數據量大幅增長（單月監測點位超2000個），系統內現有監測力量難以匹配需求，需引進社會力量共同承擔，但對其數據質量管理面臨較大壓力。

　　（二）精細化自動化水平與精準治污要求和公眾期盼有差距。

　　廣州河涌水質受氣象、水文等自然因素影響存在正常波動（如獵德涌去年4月受暴雨影響水質下降至V類）。當前監測以手工為主，雖然作為監督手段是符合國家要求的，但數據時效性和分辨率不足，難以滿足精準治污要求和公眾期盼。而且，受監測經費等因素影響，需進一步優化調整監測頻次。同時，全市98個水站分布不均且簡易站多，數量明顯少于北京（166個）、上海（279個）等國內先進城市，以及同處大灣區的深圳（144個）、中山（259個）。水站建設面臨資金、用地、供電、通航等多重制約，目前全面由手工轉向自動監測需逐步穩妥推進。

　　（三）對標美麗廣州建設，監測體系現代化水平有待提升。

　　加快現代化監測體系建設是全面建設美麗廣州的重要保障。當前我市天空地海一體化監測網絡尚處起步階段，無人機、無人船、衛星遙感等應用場景還不夠豐富，智能采樣、黑燈實驗室等創新技術應用亟待加強。面對每年500多萬條海量監測數據，在綜合分析、預測預警能力、質量控制等面臨較大壓力。

　　三、下一步工作設想

　　按照黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的決策部署，我市將結合“十五五”規劃和美麗廣州建設規劃綱要（2024-2035年）編制的契機，積極謀劃，分階段構建全域覆蓋的地表水自動監測預警網絡，力爭率先建成生態環境監測現代化城市。

　　（一）“遠近結合”，加強自動監測網絡建設。

　　近期（2025年至2027年），聚焦水環境安全，重點織密流溪河“三水統籌”監測網絡，2025年新建1座浮船站、5個微型站和2個無人機基站，對現有20個站點提質增效，使流域自動站達28個，全面保障重點水源和全運會水質安全；2027年，聚焦責任目標考核，在水源地、考核斷面、廣州“新六脈”等關鍵區域新增站點80個。

　　中期（2027年至2030年），聚焦美麗河湖建設和一級支流提質增效，建設含虎門大橋超級站在內的站點500個，完成現有站點數智化改造，實現重點流域全覆蓋。

　　遠期（2030年至2035年），聚焦滿足公眾對優美生態環境的期待，力爭實現全市自動監測站全域覆蓋，數智化水平整體躍升，智能運維、大數據分析、預測預警等工作取得積極成效，建成國內領先的現代化地表水自動監測網絡。

　　（二）“點面結合”，構建立體感知網絡。

　　充分運用衛星遙感、低空飛行器、無人船、非接觸式雷達等新型感知手段，構建天空地海一體化監測網絡，同時結合環境健康試點工作，增加新污染物、水生態等指標，強化科學決策支撐。

　　（三）“數智結合”，加速推進智慧監測。

　　建設生態環境監測“智慧大腦”，強化數據融合與大數據、大模型應用，開展穿透式質量控制和綜合分析，縱向實現省、市、區數據互通，橫向推動多部門數據共享，進一步提升溯源與預測能力，支撐服務美麗廣州建設。

　　四、需支持的事項

　　我市已將水環境監測網絡建設作為重要內容列入美麗廣州規劃綱要和十五五規劃編制，同步積極申請中央、省專項資金，其中《廣州市美麗河湖監管能力建設》等項目已納入中央項目庫。按照我局水質自動監測網絡建設初步方案（見附件2），經費估算約28.34億元（近期1.75億、中期7.83億、遠期18.75億），目前存在較大缺口，我局將向財政部門申請列入重點保障領域，多渠道籌措資金，納入部門預算，懇請給予支持。

　　附件：1.市生態環境局監測數據使用效能圖.docx

　　　　　2.廣州市地表水自動監測預警網絡建設初步方案.docx

廣州市生態環境局

　　2025年5月15日

　　（聯系人：王大尚，聯系電話：83203115）

　　公開方式：主動公開