第一章  總  則

　　第一條　　為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條　　本單位名稱是廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺第五環(huán)保所。

　　第三條　　本單位住所是廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)大巷涌路143號(hào)政務(wù)服務(wù)中心四樓。

　　第四條　　本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

　　第五條　　本單位開辦資金為人民幣貳拾壹萬元。

　　第六條　　本單位的舉辦單位是廣州市生態(tài)環(huán)境局。

　　第七條　　本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市生態(tài)環(huán)境局、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局。

　　第八條　　本單位的登記管理機(jī)關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條　　本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條　　本單位的宗旨是負(fù)責(zé)開展轄區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、信訪、應(yīng)急工作，協(xié)助開展環(huán)保宣傳教育工作。

　　第十一條　　本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

　　（一）貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)轄區(qū)污染源具體執(zhí)法工作；

　　（二）協(xié)助開展轄區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，會(huì)同有關(guān)部門普及環(huán)境法律知識(shí)和環(huán)境科學(xué)知識(shí)，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作，推動(dòng)社會(huì)民間參與環(huán)境保護(hù)；                         

　　（三）協(xié)助開展轄區(qū)廢水、廢氣、固廢、噪聲、電磁輻射等污染防治具體監(jiān)督管理工作；

　　（四）按職責(zé)分工協(xié)調(diào)處理轄區(qū)環(huán)境污染糾紛。

　　（五）及時(shí)向廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局報(bào)告轄區(qū)的環(huán)境污染事故或隱患，參與突發(fā)污染事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；

　　（六）指導(dǎo)和督促轄區(qū)污染源排污許可等環(huán)境管理制度的實(shí)施；

　　（七）負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條　　本單位黨組織的地位和作用是：教育、管理、監(jiān)督。

　　第十三條　　本單位通過以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

　　（二）做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；

　　（三）堅(jiān)持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量；

　　（四）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。

第三章  舉辦單位

　　第十四條　　舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：  

　　（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）任免本單位的行政負(fù)責(zé)人；

　　（四）監(jiān)督本單位運(yùn)行；

　　（五）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案),負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（六）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十五條　　舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程行使自主權(quán)的行為；

　　（二）維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展；

　　（三）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十六條　　本單位的決策機(jī)構(gòu)是支委會(huì)，必要時(shí)召開全體干部會(huì)議集體討論決定。

　　第十七條　　本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向黨組織和廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局匯報(bào)工作；

　　（六）擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局賦予的其他職權(quán)。   

　　第十八條　　行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位行政負(fù)責(zé)人由廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局任免，負(fù)責(zé)本單位全面工作。

　　第十九條　　本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式：主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選。

第五章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十條　　本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十一條　　本單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十二條　　本單位財(cái)務(wù)管理體制由廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局辦公室統(tǒng)籌開展、本單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施，依法依規(guī)、厲行節(jié)約、合理配置、講求績(jī)效的原則，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督及收支內(nèi)部控制管理，做好預(yù)決算公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督。提高資金使用效益，防止資產(chǎn)流失，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障行政工作正常運(yùn)行。

　　第二十三條　　本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　　本單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第二十五條　　本單位內(nèi)部審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  信息公開

　　第二十六條　　本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　　（一）本單位章程；

　　（二）本單位依法設(shè)立、變更登記信息；

　　（三）本單位年度報(bào)告；

　　（四）年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

　　（五）其他按法律法規(guī)和有關(guān)條例規(guī)定的進(jìn)行公開。

第七章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第二十七條　　本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第二十八條　　本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第二十九條　　清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十條　　本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第八章  章程修改

　　第三十一條　　本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十二條　　章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第九章  附  則

　　第三十三條　　本章程于 2024 年  11  月 22 日經(jīng)上級(jí)黨組會(huì)議表決通過。

　　第三十四條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第三十五條  本章程由本單位負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條  本章程自發(fā)布之日起生效。