2024-04-12 17:33 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　今年3月，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》正式發(fā)布，明確要“全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。自2021年《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）實(shí)施以來，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局通過完善應(yīng)用機(jī)制、推動(dòng)成果應(yīng)用落地、積極宣傳管控理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用。

　　一是完善應(yīng)用機(jī)制，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用基礎(chǔ)。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求納入《番禺區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等制度文件制定修訂中，加強(qiáng)政策協(xié)同。制定《番禺區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控單元技術(shù)審查指引》，明確以廣東省“三線一單”應(yīng)用平臺(tái)為依托，以廣州市環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單為依據(jù)，細(xì)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在規(guī)劃環(huán)評(píng)初審、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審查、排污許可證核發(fā)、事中事后監(jiān)管等事項(xiàng)中的具體審查原則、方法、要點(diǎn)等，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化，樹立工作標(biāo)尺。

　　二是用好“綠色標(biāo)尺”，為番禺高質(zhì)量發(fā)展“明底線”。積極參與到番禺區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間的決策當(dāng)中，在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、舊村改造等各個(gè)方面，對(duì)照生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求提出意見，為有關(guān)部門提供決策支撐，所出具的251個(gè)生態(tài)環(huán)境管控意見均被有關(guān)部門采納。例如，在廣州番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作中，結(jié)合經(jīng)開區(qū)規(guī)劃目標(biāo)和定位，指導(dǎo)完善項(xiàng)目引進(jìn)準(zhǔn)入條件及生態(tài)環(huán)境管控要求，有力推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作，助力規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　三是發(fā)揮對(duì)企業(yè)投資的引導(dǎo)作用，持續(xù)提升公共服務(wù)效能。以《方案》為依據(jù)，制定完成番禺區(qū)41個(gè)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入文件，明確生態(tài)環(huán)境管理要求，實(shí)施分單元、差異化的生態(tài)環(huán)境管理。指導(dǎo)企業(yè)在前期規(guī)劃、選址階段對(duì)照管控要求優(yōu)化項(xiàng)目布局和工藝選擇，做好項(xiàng)目前期方案論證，幫助企業(yè)少走“彎路”，減少企業(yè)盲目投資。例如，某金屬制品公司原規(guī)劃在某地塊建設(shè)“金屬部件生產(chǎn)”項(xiàng)目，經(jīng)查，該地塊位于“大氣受體敏感區(qū)”內(nèi)且項(xiàng)目規(guī)劃不符合“環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單”要求，在該分局指導(dǎo)下，企業(yè)將該地塊項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整為“金屬部件設(shè)計(jì)研發(fā)、展示”等符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的內(nèi)容，避免盲目投資造成損失。

　　四是大力傳播生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控理念，推進(jìn)共享共用。印發(fā)《番禺區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施應(yīng)用宣貫工作方案》，組織召開宣貫會(huì)議，引導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重要意義。制定實(shí)施應(yīng)用指引，為建設(shè)單位、環(huán)評(píng)編制單位使用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果提供技術(shù)參考。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)成果共享，多措并舉營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、共同參與的良好氛圍。

　　下一步，該分局將繼續(xù)以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，以高水平保護(hù)推動(dòng)番禺區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）