2025-03-29 09:36 來源：珠江環境報

　　生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的環境管理制度，是提升生態環境治理現代化水平的重要舉措。近年來，廣州市天河區深入踐行習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳的發展之路，通過做好精細化建立“綠色標尺”、全方位支撐綜合決策、積極引領產業綠色發展、推動生態環境高水平保護，不斷深化生態環境分區管控成果實施和應用，賦能經濟社會高質量發展。

劃邊框，精細化建立“綠色標尺”

　　生態環境分區管控基于生態環境區域特征，精細化建立“綠色標尺”，科學劃分保護區域，識別發展與保護矛盾突出區域，把握自然生態安全邊界，提高生態保護效率，守牢環境質量底線，促進綠色低碳發展。目前，天河區共劃定生態保護紅線13.73平方公里、綠線7.79平方公里和藍線4.93平方公里，共計留出26.45平方公里保護空間，占全區國土面積的19.3%。轄區內共劃定2個優先保護單元和6個重點管控單元，涵蓋區內火爐山、龍眼洞、鳳凰山等重要生態資源區域。

定規則，全方位支撐綜合決策

　　天河區充分發揮生態環境分區管控這把“綠色標尺”在全區重大決策、工作制度、規劃編制、土地利用、項目引進、環境執法等方面的宏觀調控和戰略引導作用。落實《天河區“三線一單”實施和應用工作方案》，推進分區管控成果實施和應用，并將生態環境分區管控納入《廣州市天河區國家生態文明建設示范區規劃（2022—2035年）》《天河區生態環境保護“十四五”規劃》等重要政策文件，切實提升制度剛性約束；在《廣州市天河區國土空間總體規劃（2021—2035年）》等重大規劃編制過程中，充分應用和銜接生態環境分區管控成果，根據區域不同的資源稟賦提出相應的環境準入要求，為高質量發展提供綠色支撐，2024年以來共推動32個控制性詳細規劃方案編制工作充分銜接生態環境分區管控成果。

指方向，積極引領產業綠色發展

　　天河區在落實生態環境分區管控制度，保障生態環境安全的基礎上，積極探索在推進產業布局優化和轉型升級方面應用分區管控成果。如，加強對建設項目準入研判，建設項目審批過程中充分銜接生態環境分區管控成果，2024年以來共完成220千伏天河棠下柔直背靠背工程、清華附中灣區學校二期校區、中山大學腫瘤醫學科學中心（天河院區）項目等40個項目環評審批，助力重大項目落地實施。此外，在落實“制造業當家”“制造業立市”發展背景下，天河區率先出臺全省首個《現代都市工業生態環境保護指引（試行）》，明確產業園區生態環境準入要求，有序引導工業上樓、入園項目快速落地。      

嚴管控，推進生態環境高水平保護

　　通過分區施策、分類管理，天河區將生態環境的底線性、約束性要求落實到各生態環境管控單元，實施差異化精準管控。嚴格落實生態保護紅線管控要求，通過現場踏勘、無人機航拍以及衛星圖片比對等方式，強化對生態保護紅線內人為活動的監管核查，堅決制止違反規定進行生產建設活動等生態環境違法行為。推動環境質量改善，結合水、氣、聲、土壤、固體廢物等生態環境要素管理，對生態功能明顯降低的重點管控單元加強監管，對發現的突出問題依法查處。2024年，天河區環境質量全面提升，環境空氣質量綜合指數為3.12，為有評價以來最好水平，排名全市第4，中心城區第1；地表水環境水質指數4.5112，改善幅度排名全市第3；聲環境功能區噪聲自動監測點晝、夜間噪聲達標率均達100%；受污染耕地安全利用率達100%、污染地塊安全利用率達100%。

（田岱雯）