2024-11-05 09:22 廣州市生態環境局

　　隨著輻射技術在醫療、工業、科研等領域廣泛運用，輻射安全問題成為不可忽視的重要環節。輻射安全許可證制度是防治輻射污染，保障人民群眾健康和環境安全的重要舉措，也是核技術利用企業進行生產、銷售、檢測，開展放射診療的必備條件。《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規都明確生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依法取得許可證，否則將面臨行政處罰；構成犯罪的，應當依法應當追究刑事責任。

　　【案情簡介】

　　廣州市生態環境局天河分局接到群眾舉報，某公司涉嫌無許可證從事射線裝置使用活動，天河分局立即展開調查。

　　經查，該公司住所地存放有一臺自屏蔽式X射線探傷裝置，應按照Ⅲ類射線裝置管理。該公司利用該射線裝置從事鑒定活動并收取費用，無法提供《輻射安全許可證》，其行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第十五條第一款“禁止無許可證或者不按照許可證規定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產、銷售、使用活動”的規定。

　　【查處結果】

　　經立案調查、處罰告知、陳述申辯、法制審核、集體審議等程序，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條第一項以及《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》附件1第7.15項的規定，天河分局對該公司作出沒收違法所得400元并處罰款1萬元的行政處罰決定。

　　【案件啟示】

　　Ⅲ類射線裝置一般應用在口腔醫院、寵物醫院等中小微企業，相較于大型企業，中小微企業在合規經營意識方面較弱，往往忽視了使用射線裝置應及時辦理《輻射安全許可證》。在此提醒廣大企業：作為生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當事先向有審批權的生態環境主管部門提出許可申請，并提交相關證明材料，取得輻射安全許可證；輻射安全許可證有效期為5年；有效期屆滿需要延續的，須于許可證有效期屆滿30日前向原發證機關提出延續申請；改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所的，應當按照原申請程序，重新申請領取許可證。

　　【相關法律】

　　《中華人民共和國放射性污染防治法》

　　第五十三條違反本法規定，生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令產停業或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

　　第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產、銷售、使用活動。禁止偽造、變造、轉讓許可證。

　　第五十二條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業或者由原發證機關吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

　　（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的；

　　（二）未按照許可證的規定從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;

　　（三）改變所從事的活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所，未按照規定重新申請領取許可證的；

　　（四）許可證有效期屆滿，需要延續而未按照規定辦理延續手續的；

　　（五）未經批準，擅自進口或者轉讓放射性同位素的。

（廣州市生態環境局天河分局）