2024-06-13 16:35 廣州市生態環境局

　　廣州市生態環境局天河分局堅持以習近平生態文明思想、習近平法治思想為指導，貫徹落實生態環境部關于加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設工作要求，多措并舉，著力提升執法效能。2023年，執法履職效能上取得顯著成效，在廣州市生態環境局分局執法履職效能評估中排名首位，名次提升6名。

　　加大執法力度，嚴厲打擊違法行為

　　將“雙隨機、一公開”監管作為加強環境執法規范化的重要抓手，編制印發《廣州市生態環境局天河分局“雙隨機、一公開”監管工作指引》。將“互聯網+監管”的理念融入生態環境執法工作中，2023年以來，動態更新建立污染源監管企業2000+個；入庫生態環境執法人員共15人，共隨機抽查企業233家次；下達責令改正違法行為決定書55份，立案查處72宗；召開11次重大違法案件集體審議會議，集體審議案件49宗；作出行政處罰決定19宗，罰款145萬元、入庫175.7128萬元；作出行政處理49宗。

　　切實落實正面清單制度，對列入監督執法正面清單名錄的企事業單位和其他生產經營者，強化非現場執法監管，充分利用無人機、走航車、在線監控等科技手段，精準識別問題、溯源治理，引導企業自覺守法，減少現場執法頻次。2023年，開展非現場檢查56次，非現場執法發現問題后現場核實2次。

　　落實區域交叉檢查機制，積極參與交叉幫扶專項執法行動，著力提升執法效能和破解執法難題。在市生態環境局各專項行動中，發現問題立案率獲1次第一名、發現問題數獲1次第二名。

　　聚焦辦案質量，提升執法水平

　　嚴把案件質量關，強化典型案件的引領作用，提升辦案質效。及時發布生態環境執法典型案例，其中3宗被市局采納公開，旨在以案釋法、以案普法，引導企業自覺遵守生態環境法律法規。同時，采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式，讓執法既有力度又有溫度。

　　通過實行責改會簽、加強審前準備、全面細致體檢、充分溝通交流、落實執法制度以及兼顧執法力度與溫度等措施，著力提升執法案卷質量。根據廣東省生態環境廳通報的2023年全省生態環境保護執法大練兵案卷評查情況，天河分局平均得分96.9分，在全市生態環境系統中排名第一。

　　充分運用《中華人民共和國環境保護法》“四個配套辦法”，嚴厲打擊生態環境違法行為，積極構建“不敢違法、不能違法、不想違法”的良好氛圍。2023年，實施查封扣押4起、限產停產1起。

　　化能力建設，優化執法效能

　　隊伍專業化建設方面，配備1名擁有國家統一法律職業資格的執法人員，法學類或生態環境相關專業學位的人員比例超過40%，將80%持行政執法證人員安排在一線執法崗位鍛煉。健全執法培訓制度，積極派員參與執法能力提升培訓、大練兵及軍訓隊列等活動，著力提升隊伍專業化水平。

　　裝備標準化建設方面，配齊執法服裝、全部換發執法證件，標配裝配設備配齊配全，選配裝備配置4類，完成執法執勤車輛統一標識工作并建立臺賬，樹立起良好的執法工作形象。

　　管理制度化建設方面，落實區域交叉檢查機制、“雙隨機、一公開”監管制度、專案查辦制度、執法“三項制度”（公示、全過程記錄、法制審核）。規范行使行政處罰自由裁量權，力爭把每一宗行政許可、檢查、處罰、強制等案件辦成經得起考驗的“鐵案”，2023年全年無敗訴敗議案件。

　　業務信息化建設方面，指定專人統籌開展移動執法系統使用、管理及數據報送，并開展在線值守工作。2023年，移動執法終端使用率、現場檢查信息上傳率、案件錄入率、移動執法系統人員活躍率均達100%。同時，轄區內聯網國發平臺即時統計企業的自動監測數據即時有效傳輸率、補全運輸率均超過99%。

（廣州市生態環境局天河分局）