2025-12-03 14:44 廣州市生態環境局

　　環境影響評價作為從源頭預防環境污染和生態破壞的重要制度，是推動經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵環節。近年來，天河區系統謀劃、精準發力，緊緊圍繞“嚴把關、強指導、優服務、暢協調”四大方面，持續提升環境影響評價管理效能，為協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護提供堅實支撐。

　　源頭防控，以“嚴把關”堅守生態底線

　　環境影響評價審批是守住綠水青山的第一道防線。天河區堅持底線思維，將生態環境分區管控成果作為天河區城鎮建設及重大項目選址的重要依據，強化對生態敏感區、脆弱區的保護，嚴把生態環境準入關。辦理審批時，嚴格執行環境影響評價法律法規和技術標準，實施“免辦、速辦、嚴辦”三級分類管理，對不符合環境準入要求、可能對生態環境造成重大不利影響的項目，依法不予審批，從源頭上有效遏制“兩高一低”項目盲目上馬。同時，通過細化審查要點、規范審批程序、落實責任追究，確保環境影響評價制度不折不扣成為遏制環境風險的“硬杠杠”和優化空間布局的“調節器”。近年來，全區均未審批涉“兩高一低”項目。

　　過程監管，以“強指導”提升管理實效

　　環境影響評價管理不僅限于審批環節，更是貫穿項目全過程的技術指導與服務。廣州市生態環境局天河分局以推進“六橫七縱”主動脈等重大項目和民生項目落地實施為重點，制定印發《天河區現代都市工業生態環境保護指引（試行）》《天河區市政道路建設項目環境影響評價全過程工作指引》，近三年累計指導完成清華附中灣區學校二期校區、中山大學腫瘤醫學科學中心（天河園區）等98個重點項目環評工作，為十五運會賽事保障和天河區經濟社會高質量發展提供了有力支撐。同時，加強對環評編制單位的幫扶，指導其按規范要求修改完善環評報告，提高環評報告編制質量，在審批階段落實各項污染防治措施。此外，積極轉變角色，從事前審批向事中事后監管延伸，加強對建設單位落實環境影響評價要求及批復意見的監督檢查，運用信息化手段提升監管效能，及時發現問題、督促整改，確保環境影響評價提出的各項污染防治、生態修復措施落實到位，推動企業自覺履行環保主體責任。

　　提質增效，以“優服務”增強發展動能

　　為優化營商環境、激發市場活力，廣州市生態環境局天河分局持續深化環境影響評價領域“放管服”改革。一方面，簡化審批流程，壓縮審批時限，提升審批效率；另一方面，強化主動服務意識，提前介入重點項目，提供政策咨詢和技術支持，指導優化選址和建設方案。在積極推行“互聯網+政務服務”，實現環境影響評價申報、受理、審批、公示全流程網上辦理的基礎上，以環境影響評價審批與排污許可“兩證融合”模式為起點，持續探索建立兩者銜接的環境管理機制，進一步優化落實審批和許可證核發流程，累計辦理8個“兩證”融合項目，在原承諾辦理期限的基礎上進一步縮短7個工作日，實現“數據多跑路、企業少跑腿”，切實減輕企業負擔。

　　綜合施策，以“暢協調”凝聚工作合力

　　環境影響評價工作具有跨領域、跨部門的顯著特征，需要多方協同、綜合施策。生態環境部門主動加強與發改、工信、規自、交通運輸、水務、農業等部門的溝通協作，實施信息共享、協同會審機制，強化“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）成果在產業布局、資源開發、城鎮建設等領域的應用。同時，注重公眾參與，保障公眾對環境決策的知情權、參與權和監督權，凝聚社會共識，構建政府、企業、公眾共治的現代環境治理體系。如在黃云路項目審批過程中，由區領導牽頭，聯合生態環境、住建、規自等部門和屬地街道，與居民進行多次溝通協調，結合居民訴求，優化項目建設方案，成功化解居民顧慮，順利推進項目環評審批工作，促進十五運會開幕式場館—廣東省奧林匹克體育中心周邊道路暢通，環境品質提升。

　　展望未來，天河區將持續深化環境影響評價工作，以改善環境質量為核心，不斷健全機制、創新方法、提升效能，在發展中守住綠水青山，在服務中彰顯責任擔當，為繪就人與自然和諧共生的美麗中國畫卷貢獻更大力量。

（廣州市生態環境局天河分局）