2025-08-28 16:31 廣州市生態環境局

　　近年來，廣州市生態環境局天河分局深入踐行習近平生態文明思想、習近平法治思想，聚焦主責主業，磨煉本領、錘煉作風，全面提升執法效能。日前，在廣州市生態環境局組織的2024年執法履職效能評估工作中，廣州市生態環境局天河分局再次獲評“表現突出集體”，連續兩年獲通報表揚。

▲隊列訓練

　　黨建領航，鑄就執法“紅色引擎”

　　天河分局堅持黨建引領，全面加強黨對生態環境保護工作的領導。以“三會一課”為抓手，把黨的建設與生態環境保護工作同謀劃、同部署、同推進。深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，印發實施《預防違規干預行政管理事項登記暫行規定》，進一步規范廉潔從政行為。安排專人監督落實“三項制度”，對執法風險點及時預警，向企業和社會發放《廉潔執法監督卡》，主動接受多方監督，積極營造風清氣正政治生態。

　　制度筑基，規范執法“行為準則”

　　積極探索“局隊站合一”運行模式，強化全局“一盤棋”思維。通過調整內設機構職責分工，向一線執法科室賦予水、大氣、噪聲等環境要素監管職能，構建扁平化管理體系。編制環境違法案件辦理流程、街道綜合行政執法工作流程等一系列規范指引，實施生態環境執法觀察期制度，嚴格落實“雙隨機、一公開”監管、專案查辦及集體審議等制度，以嚴密的制度規范執法行為，讓權力在陽光下運行。梳理編制涵蓋醫療機構、汽車維修等13類重點行業執法工作指引，為執法人員提供清晰行動指南。

　　科技賦能，開啟執法“智慧篇章”

　　積極探索“科技＋執法”新模式，通過無人機巡查、走航車、在線監控等技術手段，實現“不跨企業門，不擾生產線”的精準化監管。運用搭載熱紅外成像技術的無人機穿透視線障礙能力進行高空巡查，2025年以來開展巡查50余次，覆蓋70余個建筑工地、6個餐飲集中區域和15個交通路段，共發現環境違法線索問題18個并落實整改。通過高空瞭望系統實現24小時智能監控，及時發現并處置非道路移動機械冒黑煙、工地揚塵、露天焚燒等問題10起。運用非現場執法監管平臺，采取“非現場執法＋運維監管”模式，對餐飲油煙、揚塵、施工機械和固定污染源揮發性有機物等進行實時監控，累計推動724家大中型餐飲場所安裝油煙在線監控系統，不斷提升執法效能。2025年以來開展機動車尾氣路檢路查1142輛次、遙感監測12.4萬余輛次。

　　審核把關，鍛造案件“質量鐵閘”

　　認真對照《中華人民共和國行政處罰法》《生態環境行政處罰辦法》及執法大練兵案卷評查細則，從文書內容與格式“雙維度”開展細致審核。建立健全法制審核機制，調查科室嚴格開展內部審核，把好案件出口關；法制科室嚴格落實重大執法決定法制審核制度，確保審核工作嚴謹規范。涉及行政相對人權益的執法文書，嚴格執行科室負責人、分管領導、主要領導三級審批制度。重大生態環境違法案件經法制科室會同公職律師、法律顧問充分研討后，提交集體審議會議決定，2022年以來實現案件“零敗議、零敗訴”。2023年、2024年連續兩年案卷評分居全市各分局前列。

▲集體審議

　　柔性執法，彰顯執法“法治溫度”

　　通過適用執法觀察期制度、公開道歉承諾從輕制度、承諾守法制度以及采取告知、提醒、勸導等柔性執法方式，積極適用不予處罰、從輕處罰或減輕處罰條款，對符合條件的企業依法作出從輕、減輕或免予處罰的處理，給予企業改正的機會和適度的容錯空間，減少對環境信譽良好和偶犯初犯企業負面影響。2024年以來，作出不予行政處罰決定83宗、從輕減輕行政處罰決定5宗，免罰、少罰金額736.1萬元。

（廣州市生態環境局天河分局）