2025-06-12 17:31廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　為更好預防建設項目“鄰避”問題，促進經(jīng)濟社會環(huán)境民生的協(xié)調(diào)發(fā)展，結合國家正在深入實施的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所開發(fā)的建設項目選址智慧決策平臺——“南沙區(qū)生態(tài)環(huán)境準入智能研判系統(tǒng)”于近日上線試運行。

　　該研判系統(tǒng)集成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、要素管理、國土空間規(guī)劃和敏感目標等58個數(shù)據(jù)圖層、622條準入條件，通過點選建設項目地址，勾選行業(yè)類別、污染排放特征等基礎信息，運用空間分析、數(shù)據(jù)模型等技術，為項目選址選線實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境準入智能研判，自動生成準入研判報告。系統(tǒng)創(chuàng)新性構建了“鄰避效應”等級研判模型，是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的又一個精準化、智能化實踐應用案例，是對提前研判和化解建設項目鄰避風險，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的有益嘗試。

　　一、優(yōu)化營商環(huán)境，高效便捷提供生態(tài)環(huán)境準入研判報告

　　為助力招商引資項目落地，南沙區(qū)加強數(shù)據(jù)開放與共享，通過構建智能化平臺，實現(xiàn)建設項目選址智慧決策，為企業(yè)提供“零費用”“零等待”“零次跑”的生態(tài)環(huán)境準入研判服務。

　　此前，企業(yè)在項目投資選址前期需要搜集分析各類環(huán)保法規(guī)、生態(tài)數(shù)據(jù)資料，全面分析選址的生態(tài)環(huán)境準入符合性，往往需要耗費大量時間和精力。而企業(yè)利用近日啟用的研判系統(tǒng)，僅需點選選址選線范圍，勾選行業(yè)類別等信息，數(shù)分鐘內(nèi)即可獲取一份圖文并茂、數(shù)據(jù)翔實的生態(tài)環(huán)境準入研判報告，為其在項目意向階段，提供包含各類生態(tài)要素疊圖情況的準入分析結果及建議，大大降低企業(yè)前期環(huán)保咨詢所需投入的資金與時間成本。

　　二、首創(chuàng)“鄰避效應”等級研判模型，有效預防鄰避風險

　　建設項目“鄰避”問題的顯現(xiàn)往往存在滯后性，為有效預防“鄰避”困境，基于生態(tài)環(huán)境分區(qū)等成果，該系統(tǒng)創(chuàng)新性構建了“鄰避效應”等級智能研判模型，通過有效識別項目選址選線的生態(tài)環(huán)境要素及敏感目標的特征，實現(xiàn)“鄰避效應”等級評價，并溯源主要環(huán)境制約因素，同時基于系統(tǒng)內(nèi)部集成鄰避應對措施庫，分析實施主動干預措施后，項目的“鄰避效應”等級變化，為決策部門通過優(yōu)化選址選線防范項目的“鄰避”風險提供技術支持。

　　三、智能化生態(tài)環(huán)境分區(qū)成果，提升審批與監(jiān)管效能

　　對項目選址選線的生態(tài)環(huán)境準入符合性分析是環(huán)評審批和環(huán)保監(jiān)督管理的基礎，人工研判受限于各類數(shù)據(jù)收集及技術水平差異影響耗時耗力，應用該系統(tǒng)有效推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)成果應用的智能化和精細化，可快速獲取全面、準確的研判報告，進一步提升環(huán)評審批、技術評估和事中事后監(jiān)管的效率，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預防體系中的基礎性作用。

　　下一步，南沙區(qū)將繼續(xù)強化科技賦能生態(tài)環(huán)境管理，探索利用人工智能結合專業(yè)知識庫和知識圖譜、強化學習等技術，形成智能體應用，進一步提升生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護。

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