2025-12-18 11:19 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　廣州市荔灣區(qū)在十五運會和殘?zhí)貖W會期間承擔(dān)訓(xùn)練場館與接待酒店等保障任務(wù)，核心保障點廣州市工人體育館距廣雅中學(xué)國控點僅200米，位于環(huán)市西路（下層）、內(nèi)環(huán)路（上層）和東風(fēng)西路之間，與環(huán)市西路（內(nèi)環(huán)路）和東風(fēng)西路直線距離分別為50米、350米，以上路段擁堵頻繁，交通數(shù)據(jù)顯示晚高峰擁堵經(jīng)常從17時持續(xù)到21時，汽車怠速行駛NO_X排放量增加約20%，CO排放量增加約30%。核心區(qū)域廣雅中學(xué)國控點地處周圍建筑群形成的“碗底”，周邊有高大樹木，風(fēng)速常年低于全市其他國控點平均值的26%—31%，擴(kuò)散條件差，極容易受機(jī)動車尾氣影響。

　　荔灣區(qū)堅持“綠色、共享、開放、廉潔”辦賽理念，攻堅“碗底”困局，全力開展覆蓋全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保障行動。11月9日開幕式當(dāng)天，廣雅中學(xué)國控點PM_2.5日均值14微克/立方米（市下達(dá)目標(biāo)16微克/立方米），創(chuàng)五年來同期最低，優(yōu)于全市15微克/立方米的平均水平。11月9日至12月15日賽事期間，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，同比提升11.1%。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚攻堅合力

區(qū)委、區(qū)政府將全運會生態(tài)環(huán)境保障工作納入全區(qū)重點工作日程，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局發(fā)揮牽頭抓總作用，超前謀劃，印發(fā)實施全運會荔灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量百日攻堅方案，將整個保障周期精準(zhǔn)劃分為“會前攻堅（清底數(shù)、消隱患）、會期保障（嚴(yán)管控、保達(dá)標(biāo)）、會后評估（固成效、促長效）”三個階段，系統(tǒng)梳理七大領(lǐng)域共計29項重點任務(wù)，逐一分解落實到住建、科工信、水務(wù)、城管、公安（含交警）、氣象、市場監(jiān)管等14個區(qū)級職能部門以及全區(qū)22個街道辦事處，通過定期召開聯(lián)席會議、收集工作進(jìn)度等方式，確保指令暢通、信息共享、行動同步，形成上下貫通、橫向聯(lián)動的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

圖1：荔灣區(qū)“藍(lán)天白云”

　　二、智慧平臺“一圖總覽”，創(chuàng)新治理模式

　　2025年8月初，市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局聯(lián)合華南理工大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊上線“荔灣區(qū)空氣質(zhì)量精細(xì)化管理平臺”，整合省、市、區(qū)三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實時數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報信息、污染源清單、無人機(jī)航拍底圖等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)三大突破。一是全域感知，動態(tài)追蹤。將區(qū)域空氣質(zhì)量狀況、六項污染物濃度、風(fēng)場動態(tài)、預(yù)報信息集成于“一張圖”，指揮人員可用手機(jī)實時掌握全域態(tài)勢，實現(xiàn)“一目了然”。二是溯源清點，靶向鎖定。利用前期無人機(jī)全域航拍生成高清正射影像，通過AI圖像識別技術(shù)，自動解譯出481處裸露土地，同時將排查梳理出的924個重點工業(yè)、餐飲、工地、加油站等污染源精準(zhǔn)落圖，形成“污染源分布一張圖”，相當(dāng)于為污染溯源安裝“千里眼”“透視鏡”。三是閉環(huán)管理，高效整改。平臺將25次無人機(jī)飛航巡查、12次VOCs走航掃描、7次道路積塵負(fù)荷監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題工地98家次、道路積塵問題68個，VOCS高值點2個等全部納入線上管理，實現(xiàn)從問題發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)派單、責(zé)任單位處置到整改反饋的全流程線上閉環(huán)。賽事期間累計線上跟蹤處理問題數(shù)百項，整改完成率100%，極大地提升管理效率。

圖2：荔灣區(qū)“藍(lán)天白云”

　　三、氣象環(huán)?！吧疃群献鳌?，打造預(yù)測預(yù)報新格局

　　市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局與荔灣區(qū)氣象局簽訂專項合作協(xié)議，開創(chuàng)“預(yù)報-會商-應(yīng)急-科研”全鏈條深度協(xié)作模式。一是聯(lián)合預(yù)報常態(tài)化。雙方技術(shù)人員每日通過專屬工作群進(jìn)行聯(lián)合會商，結(jié)合數(shù)值模型與機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對未來1—3天空氣質(zhì)量進(jìn)行精細(xì)化預(yù)報。賽事期間，荔灣區(qū)AQI范圍預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到96.8%，為精準(zhǔn)調(diào)度提供可靠的前瞻性指引。二是會商機(jī)制分級化。建立“月度常規(guī)會商”“污染天氣應(yīng)急會商”兩級制度，在開幕式前后等關(guān)鍵時期，針對廣雅中學(xué)國控點，啟動“1小時1次”精細(xì)化氣象條件通報，為污染物分時段精準(zhǔn)管控提供“分鐘級”數(shù)據(jù)支持。三是合作領(lǐng)域縱深化。雙方共同成立“生態(tài)氣象聯(lián)合工作組”，在科研層面開展聯(lián)合攻關(guān)，探索氣候條件與污染成因的內(nèi)在聯(lián)系，為長期、精準(zhǔn)的大氣污染防治積累核心技術(shù)儲備。

圖3：荔灣區(qū)“藍(lán)天白云”

　　四、構(gòu)建快速響應(yīng)機(jī)制，“跑贏”污染過程

　　荔灣區(qū)通過不斷加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建跨部門高效協(xié)同作戰(zhàn)體系，完善閉環(huán)管理，打造快速響應(yīng)機(jī)制。

　　一是建立快速響應(yīng)機(jī)制。建立“數(shù)據(jù)預(yù)警、指揮調(diào)度、處置反饋”2小時內(nèi)全流程閉環(huán)的快速響應(yīng)機(jī)制，以廣雅中學(xué)、省實等監(jiān)測數(shù)據(jù)為核心導(dǎo)向，依托空氣質(zhì)量精細(xì)化管理平臺實時跟蹤、研判。例如，2025年10月11日10時，平臺預(yù)警廣雅站點PM₁₀濃度短時間飆升至145微克/立方米，技術(shù)團(tuán)隊立即結(jié)合氣象與污染源地圖分析，迅速鎖定周邊3處施工工地，市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局10時20分下達(dá)指令，巡查人員火速趕往現(xiàn)場，確認(rèn)某工地存在嚴(yán)重道路揚塵問題，當(dāng)即責(zé)令實施噴淋作業(yè)。至11時45分，平臺數(shù)據(jù)顯示PM₁₀濃度回落至52微克/立方米，從預(yù)警到處置完畢，全程僅用1小時45分鐘，真正實現(xiàn)“緊盯數(shù)據(jù)、跑贏污染”。 

　　二是成立環(huán)境應(yīng)急突擊隊。11月1日至12月15日，落實24小時值守，組織做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，積極參與全市組織的三次全運會環(huán)境質(zhì)量保障演練，同步組織三次荔灣區(qū)全運會環(huán)境質(zhì)量保障演練，全面檢驗從監(jiān)測預(yù)報、會商研判、決策調(diào)度到現(xiàn)場執(zhí)行的快速響應(yīng)流程，錘煉各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。參與市生態(tài)環(huán)境局組織的突擊拉練專項演練（模擬廣東國際劃船中心附近丁酮泄漏事件），荔灣分局在隱患排查（95分）和突擊拉練（100分）項目均榮獲第一名，為應(yīng)對賽期可能出現(xiàn)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境積累寶貴經(jīng)驗。

　　三是深化部門聯(lián)動機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局與區(qū)城管執(zhí)法局深入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力，開幕式期間出動灑水車323臺次，霧炮車65臺次，對重點路段實現(xiàn)路面“沖洗、清掃、降塵”立體化靶向24小時不間斷降塵作業(yè)，霧炮車攜80米射程霧炮仰角45度捕捉空中懸浮顆粒，灑水車則通過低壓灑水作業(yè)，扇形沖洗路面，同一車道前后錯時5分鐘作業(yè)，形成“天上噴+地面灑”立體降塵鏈，最大程度降低道路揚塵，改善空氣質(zhì)量，確保路面潤而不濕。

　　四是開展“白+黑”全天候工作模式。兩次賽事開幕式前后共6天，全區(qū)出動97個巡查小組223人次，深入緊盯重點區(qū)域周邊35個涉土工地、主要道路等，加密巡查與走航監(jiān)測，嚴(yán)禁涉土作業(yè)，做好裸土覆蓋、圍擋噴淋開啟（全時開啟）、場內(nèi)灑水保濕（每3個小時灑水1次）、出場道路沖洗，確保問題“發(fā)現(xiàn)即處置、處置即閉環(huán)”，整改率達(dá)100%。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局）