2025-06-04 09:52 廣州市生態環境局

　　為深入貫徹生態環境部《關于進一步規范生態環境執法助力優化營商環境的意見》（環辦執法〔2025〕4號）及上級規范涉企行政執法相關文件精神，廣州市生態環境局荔灣分局在全市率先探索“預約式”執法服務，以“柔性監管”助力企業綠色發展，打造法治化營商環境新范式。

　　一、“前置型”監管，促企自覺守法

　　創新推行以精準幫扶和柔性執法為核心的“預約式”執法服務，構建生態環境“事前服務”機制，推動監管關口前移。一是依托“局隊站合一”機制創新，整合執法、監測、法制等業務骨干力量，組建服務專家庫，為企業提供政策解讀、環評和排污許可審批、環境風險隱患排查等“一站式體檢”服務。二是對服務中發現的個性問題，為企業“量身”定制整改方案并專人“一對一”幫扶落實，形成“申請—服務—整改”閉環；對共性問題，制定行業治理清單，推動實現源頭防控。三是運用“綜合查一次”、生態環境執法正面清單等，對主動預約且整改合規的企業實施差異化監管，引導企業主動申請、自覺整改，精準助力企業消除環境違法隱患，讓“護企優商”有力度更有溫度。

　　二、“靶向式”服務，助企提質增效

　　以“監管+服務”雙輪驅動，助力企業持續提升環境管理水平。廣州某卷煙廠是轄區首批“預約式”執法服務的體驗者之一。接到申請后，荔灣分局根據企業需求迅速選配執法、監測業務骨干組成服務團隊，綜合運用在線監控等非現場監管手段確定現場核查要點。上門服務時，服務團隊通過調閱企業環境管理臺賬，現場查驗污染治理設施運行情況等精準排查出企業廠區環境應急管理制度不完善等9個問題，并現場提出整改建議清單，獲企業高度認可，實現監管效能與企業滿意度“雙提升”。

　　三、“示范性”效應，領企綠色發展

　　推行“預約式”執法服務是深化“放管服”改革、落實包容審慎監管的生動實踐。通過服務端口前移，幫助企業提前化解環境風險，助力企業輕裝上陣，集中精力創新發展；通過精準幫扶，指導企業做好環保治理和綠色改造升級；通過正向激勵，讓企業切身享受到自覺守法紅利，堅定綠色低碳轉型信心。該服務模式推行后，迅速形成正面示范效應，轄內機動車維修、設備制造、餐飲等行業企業紛紛開展環境管理“自檢”，逐步形成“企業自治、政府引導、社會共治”的生態環境保護新格局，為新時代生態環境治理提供了可復制、可推廣的“荔灣經驗”。

　　圖一：企業提出“預約式”執法服務申請

　　圖二：行業專家開展現場指導幫扶

　　圖三：荔灣分局專題部署規范涉企行政執法工作

　　（廣州市生態環境局荔灣分局）