2025-12-03 15:11 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　為深入貫徹落實《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及相關(guān)決策部署，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔分局（以下簡稱“黃埔分局”）立足監(jiān)管與服務(wù)并重，推出一系列精細(xì)化、常態(tài)化幫扶指導(dǎo)措施，持續(xù)提升環(huán)境管理效能，有效降低企業(yè)制度性成本，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，為黃埔區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動能。

　　一、深化事前指導(dǎo)，推動源頭規(guī)范

　　黃埔分局自2024年底起，對全區(qū)35家環(huán)評編制單位開展全覆蓋檢查與幫扶。通過檔案查閱、人員訪談、系統(tǒng)比對等方式，重點核查其質(zhì)量控制、檔案管理及人員信用情況，針對發(fā)現(xiàn)的三級審核流程不嚴(yán)、培訓(xùn)記錄不全、獎懲機(jī)制不健全等共性問題，組織開展現(xiàn)場指導(dǎo)整改。截至目前，所有單位均已完成整改，進(jìn)一步壓實了編制主體責(zé)任，提升了從業(yè)人員專業(yè)能力，為建設(shè)單位獲取優(yōu)質(zhì)環(huán)評服務(wù)筑牢基礎(chǔ)。

　　二、嚴(yán)把驗收關(guān)口，保障合規(guī)投產(chǎn)

　　黃埔分局在項目竣工環(huán)保驗收中引入第三方技術(shù)核查，形成常態(tài)化抽查機(jī)制。自2024年第三季度以來，已累計核查80個項目的驗收報告，重點審查監(jiān)測方案、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保設(shè)施落實與“三同時”執(zhí)行情況。針對發(fā)現(xiàn)的報告不規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)不全、現(xiàn)場管理不完善等問題，及時下達(dá)整改通知并指導(dǎo)企業(yè)完成整改，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行、污染物達(dá)標(biāo)排放，有效防范了環(huán)境風(fēng)險。

　　三、優(yōu)化登記管理，服務(wù)小微企業(yè)

　　黃埔分局針對環(huán)境影響登記表備案項目數(shù)量多、類別雜的特點，組織對2021至2025年共1092份登記表開展系統(tǒng)核查，重點糾正“項目類別判斷錯誤”、“填報內(nèi)容不完整或不準(zhǔn)”、“擅自降低環(huán)評等級”等問題。對發(fā)現(xiàn)的144項問題，逐一指導(dǎo)建設(shè)單位整改或重新辦理環(huán)評手續(xù)，有力維護(hù)了環(huán)評分類管理的規(guī)范性。此舉既強(qiáng)化了對小微企業(yè)的環(huán)保引導(dǎo)，有效預(yù)防“未批先建”風(fēng)險，也體現(xiàn)了精準(zhǔn)服務(wù)與優(yōu)化管理的監(jiān)管理念。

　　四、研判重大變動，防范環(huán)境風(fēng)險

　　針對企業(yè)運營中可能發(fā)生的工藝、產(chǎn)能等變動，黃埔分局主動提供“重大變動”判定幫扶。2024年底以來，共對7個項目開展變動核查，依據(jù)名錄與指南明確變動性質(zhì)，指導(dǎo)其中5個非重大變動項目完善論證并辦理排污許可變更；對另外2個屬于重大變動的項目，則明確告知須重新報批環(huán)評，并說明法律依據(jù)與程序。通過提前介入、精準(zhǔn)指導(dǎo)，有效幫助企業(yè)規(guī)避違法風(fēng)險，保障項目合規(guī)穩(wěn)定運行。

　　五、創(chuàng)新制度供給，提升審批效能

　　為提升城市道路建設(shè)項目環(huán)評效能，黃埔分局創(chuàng)新編制《廣州市黃埔區(qū)城市道路建設(shè)項目環(huán)境影響評價全流程工作指引》，系統(tǒng)梳理了從規(guī)劃符合性分析、生態(tài)與噪聲專題評價，到公眾參與等環(huán)節(jié)的全流程操作要點與常見問題，為建設(shè)單位、編制單位及審批部門提供清晰規(guī)范。這項制度創(chuàng)新優(yōu)化了工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，有力推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施綠色、高效建設(shè)。

　　黃埔分局通過環(huán)評編制幫扶、驗收核查、登記表審查、重大變動研判以及出臺專項指引等舉措，打出監(jiān)管服務(wù)“組合拳”，構(gòu)建起覆蓋項目全周期的“監(jiān)管+服務(wù)”體系。該體系不僅強(qiáng)化了源頭預(yù)防和過程管控，更以主動、精準(zhǔn)的服務(wù)有效疏通了企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理中的堵點卡點，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，是黃埔區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的扎實行動。下一步，黃埔分局將持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，為營造現(xiàn)代化營商環(huán)境貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔分局  張?zhí)毂?徐錦翔）