2025-10-20 16:26 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年2月，建設(shè)美麗中國(guó)先行鎮(zhèn)工作實(shí)施方案發(fā)布會(huì)暨投融資合作項(xiàng)目簽約活動(dòng)在赤坭鎮(zhèn)竹洞村舉行，《廣州市花都區(qū)全面推進(jìn)赤坭鎮(zhèn)建設(shè)美麗中國(guó)先行鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）以廣州市生態(tài)環(huán)境局、廣州市花都區(qū)人民政府的名義正式印發(fā)，推動(dòng)總投資額超5.22億的“美麗花都”暨全域土整項(xiàng)目獲國(guó)開(kāi)行4億授信，縱深推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　日前，花都區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案順利通過(guò)審查，由廣東省自然資源廳正式批復(fù)同意。花都區(qū)共獲批3個(gè)方案：廣州市花都區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案、廣州市花都區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案（炭步鎮(zhèn)單元）、廣州市花都區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案（赤坭鎮(zhèn)單元）。美麗赤坭先行鎮(zhèn)共部署總投資超127億共34項(xiàng)目美麗工程，全域土地綜合整治項(xiàng)目是重點(diǎn)部署的項(xiàng)目之一。土地綜合整治促進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、民生改善與生態(tài)增效的全面振興，全方位推動(dòng)花都區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力花都區(qū)探索美麗中國(guó)建設(shè)新路徑。

　　一、創(chuàng)新“政府+國(guó)企”管護(hù)模式，以耕地整治助力鄉(xiāng)村振興

　　花都區(qū)以耕地保護(hù)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新打造“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施”全流程管護(hù)模式，通過(guò)科學(xué)劃定56個(gè)耕地集中整治區(qū)和3個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)糧食安全、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元共贏。該模式預(yù)計(jì)新增耕地9137畝，其中花東鎮(zhèn)整治區(qū)與花山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程通過(guò)田塊整合、土壤改良等舉措，不僅可新增耕地1280畝，更帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升30%以上，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動(dòng)能。這一創(chuàng)新實(shí)踐既能守住耕地紅線、筑牢生態(tài)基底，又能通過(guò)土地集約化利用為城鄉(xiāng)融合發(fā)展騰挪空間，生動(dòng)詮釋“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，力爭(zhēng)成為粵港澳大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的典范案例。

　　二、活用“點(diǎn)狀+預(yù)支”供地模式，以土地改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

　　在美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，廣州市花都區(qū)以“土地增值、村民增收、集體增效”為三維目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、村民受益”的共建共治共享機(jī)制，通過(guò)“區(qū)、鎮(zhèn)、村、企”多元協(xié)同破解城鄉(xiāng)要素流動(dòng)壁壘。以藍(lán)田村為例，該村創(chuàng)造性采用“點(diǎn)狀供地+預(yù)支留用地”復(fù)合模式，依托“山、水、林、田、花”生態(tài)本底，有機(jī)串聯(lián)藍(lán)田古村風(fēng)貌帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)帶與九曲畫(huà)廊生態(tài)觀光帶，形成全域生態(tài)產(chǎn)業(yè)廊道。另外一方面，通過(guò)引入藍(lán)田紫林童心世界等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新打造農(nóng)旅融合小集市，該項(xiàng)目不僅成為廣州市審批效率最高的點(diǎn)狀供地典范，更實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源向產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)化——既保留了嶺南鄉(xiāng)村肌理，又激活了土地要素活力，使村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、股份分紅等多重渠道共享發(fā)展紅利。這一實(shí)踐生動(dòng)詮釋了生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化路徑，為超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供“生態(tài)保護(hù)-文化傳承-產(chǎn)業(yè)升級(jí)”三位一體的花都方案。

　　三、探索“治理+重建”修復(fù)模式，以礦坑修復(fù)升級(jí)工業(yè)遺址

　　花都區(qū)創(chuàng)新采用“地質(zhì)治理-生態(tài)重建-產(chǎn)業(yè)賦能”全鏈條修復(fù)模式，通過(guò)階梯式復(fù)綠技術(shù)治愈裸露巖壁，在保留工業(yè)遺跡獨(dú)特肌理的基礎(chǔ)上，利用礦坑積水區(qū)建成美麗湖泊，讓工業(yè)傷疤成為講述人與自然和解的活態(tài)博物館。廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)竹洞村，整合歷史礦湖及周邊共300畝土地，建成5.3公里環(huán)湖碧道，打造出環(huán)境優(yōu)美的竹洞湖景區(qū)。曾經(jīng)滿目瘡痍的廢棄采石場(chǎng)，如今已蛻變?yōu)椴菽臼[蘢、碧波蕩漾的生態(tài)綜合體；同時(shí)，村里引入美麗赤坭先行鎮(zhèn)部署的重點(diǎn)項(xiàng)目——竹洞村生態(tài)文旅項(xiàng)目，使其成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性成果。花都湖所在區(qū)域是昔日新青水泥廠及采石遺址，花都區(qū)通過(guò)新街河河道綜合整治及環(huán)境建設(shè)工程為依托連通花都湖湖體、新街河干支流等水系，構(gòu)建“源頭截污-過(guò)程凈化-末端調(diào)蓄”三級(jí)體系，將這片荒蠻灘涂改造成花都湖國(guó)家濕地公園，同時(shí)擬通過(guò)“國(guó)際大師操刀+工業(yè)遺址活化”將原新青水泥廠現(xiàn)存36棟工業(yè)建筑“變身”世界級(jí)文化地標(biāo)，書(shū)寫(xiě)一部工業(yè)遺跡生態(tài)修復(fù)的生動(dòng)教科書(shū)。

　　花都將以美麗中國(guó)建設(shè)為契機(jī)，加快推動(dòng)“土地增效”與“生態(tài)增綠”同頻共振，奮力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”與“村民共富”雙向奔赴，以青山為筆、綠水為墨，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量繪就美麗中國(guó)底色！

（廣州市生態(tài)環(huán)境局花都分局）