2026-01-08 09:19 廣州市生態環境局

　　2025年，廣州市生態環境局番禺分局緊扣優化營商環境與生態環境保護協同發展目標，通過深化環評“放管服”改革、提升執法效能、幫扶企業綠色發展等多元化舉措優化營商環境，實現生態效益與經濟效益雙贏。

　　深化環評改革，加速項目落地

　　一是提高環評審批質效。聚焦家具制造業、造紙和紙制品業、非金屬礦物制品業等三大試點行業，推動環評豁免政策落地，為8家企業豁免項目環評手續，單個項目預計可節約前期成本數萬元至數十萬元不等，縮短審批時間15個工作日以上，助力項目“輕裝上陣”。優化審批流程，對符合條件的項目實行“即報即審、即審即復”，對170宗項目實施“容缺受理”，壓縮審批周期。提高審批效能，對某高校133個實驗室項目實施“打捆審批”。深化規劃環評與項目環評聯動，對番禺經開區內6個登記表項目免備案、6個報告表項目簡化編制內容。

　　二是加強政策宣傳解讀。系統梳理環境影響評價、排污許可申請、自主驗收等高頻事項的管理要求與辦事流程，制作《建設項目環保全周期管理指引》《家具制造業 造紙和紙制品業 非金屬礦物制品業 項目環評分類管理優化試點指引》，詳細解讀政策適用范圍、申報材料清單、辦理流程，組織專題培訓、企業座談、環評單位管理會議等10余場，累計派發宣傳指引3000余冊，確保政策“應知盡知、應享盡享”。

　　提升執法質效，筑牢廉政防線

　　一是加強執法機構規范化建設。健全機構設置、配齊執法裝備、配強執法隊伍、規范管理制度，持續規范和提升執法工作水平，連續兩年獲評省級執法大練兵先進集體，入選廣東省首批縣級生態環境綜合行政執法機構規范化建設單位，建設經驗獲廣東省生態環境廳在全省推廣。

　　二是落實包容審慎執法監管。推行執法“觀察期”制度，優先運用非強制性手段引導企業主動糾正違法行為，共辦理適用執法“觀察期”案件135宗。堅持過罰相當原則，綜合評估企業違法動機、危害后果等因素，對輕微違法行為減免行政處罰，共免予行政處罰案件64宗，免罰金額共計1126萬元。運用非現場監管模式，將治污水平高、環境管理規范的207家企業納入“優先使用非現場執法白名單”，實現“無事不擾”，目前非現場監管檢查比例已達42.5%。規范“綜合查一次”執法，制定年度檢查計劃表，合理統籌檢查內容，落實跨部門聯合執法、一次性告知檢查事項，實現“進一次門、查多項事”。

　　三是夯實廉政根基。堅持將廉政監督融入審批和執法服務全過程，著力筑牢生態環保領域廉政防線。針對違規執法、違規審批、“吃拿卡要”等監督重點，主動向企業派發廉政監督卡超6300張，構建政企聯動的廉政監督網，為優化營商環境夯實廉潔根基。

　　加強對企幫扶，推動綠色發展

　　一是加強對企幫扶指導。聚焦機動車維修等重點行業，精準對接企業需求，組織開展專場培訓與政策宣講活動24場次。創新推行“邀約式”環保執法幫扶模式，采取“企業點單、政府上門、精準幫扶”服務機制，已開展幫扶18次，切實為企業解決環保難題。以排污許可證為核心實施一體化執法，融合“執法監管+技術幫扶”協同模式，累計幫扶企業84家，指導481家企業強化證后管理，推動企業環保管理規范化、精細化。

　　二是助力企業提升治污水平。對轄區內企業開展全面摸底調查，精準掌握企業治污現狀與需求，組織環保專家深入企業“把脈問診”，為企業解決治污技術難題、打造“一企一策”綜合治理與提升方案。近年來累計推動轄區內344家企業積極投入約2.27億元進行環保治理設施升級改造，幫扶企業獲得中央、省級生態環境保護專項資金補助1900萬元，激發企業綠色發展的積極性與主動性，形成生態效益與經濟效益雙贏的良好局面。

　　下一步，市生態環境局番禺分局將持續深化環評“放管服”改革與生態環境治理創新，推動生態環境治理與營商環境優化深度融合，為番禺區高質量發展注入綠色動能，為廣州市打造美麗中國城市樣板貢獻番禺力量。

（廣州市生態環境局番禺分局）