2025-08-12 09:15 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　隨著核科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，核技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，特別在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中更是常見(jiàn)放射性同位素與射線裝置，加強(qiáng)核輻射安全管理工作尤為重要。2025年，市生態(tài)環(huán)境局從化分局依法查處一起輻射安全許可證有效期屆滿需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的環(huán)境違法案件，切實(shí)保障公眾和環(huán)境安全。

　　案情回顧引警示

　　廣州市從化區(qū)某醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)射線裝置于2019年建設(shè)并投入使用。2024年10月24日，市生態(tài)環(huán)境局從化分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該單位《輻射安全許可證》（有效期至2024年10月8日）已過(guò)期，但《門診檢查申請(qǐng)單》顯示2024年10月23日有開展DR（腰椎雙斜位）項(xiàng)目檢查。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十三條規(guī)定，該單位在許可證過(guò)期且未通過(guò)延續(xù)申請(qǐng)的情況下繼續(xù)使用該射線裝備，涉嫌存在許可證有效期屆滿需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的環(huán)境違法行為。

　　幫扶指導(dǎo)快整改

　　針對(duì)該醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射安全許可證過(guò)期問(wèn)題，從化分局迅速構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)一體化”工作模式：一方面依法履行監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)明確告知違法風(fēng)險(xiǎn)及整改要求；另一方面主動(dòng)靠前指導(dǎo)許可證延續(xù)工作。考慮到該單位承擔(dān)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)職能，從化分局結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化服務(wù)措施，協(xié)助該單位完善輻射安全管理檔案，并主動(dòng)對(duì)接上級(jí)審批部門跟蹤進(jìn)度，推動(dòng)延續(xù)手續(xù)高效完成，該單位成功于一周內(nèi)取得新證。同時(shí)，從化分局經(jīng)集體研究討論，鑒于當(dāng)事人系首次違法、違法情節(jié)輕微且未造成明顯危害后果，依法實(shí)施“首違不罰”對(duì)該單位作出依法不予行政處罰決定，以包容審慎監(jiān)管切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　以案說(shuō)法敲警鐘

　　根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十三條規(guī)定“許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由”，持證單位務(wù)必提前辦理許可證延續(xù)手續(xù)，如未按期完成手續(xù)，將可能面臨停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、罰款等處罰。

　　《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條規(guī)定“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：（四）許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的”。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局從化分局）