2025-12-16 09:03 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　從被動的“查處對象”到主動的“示范樣板”，日前，在廣州市白云區(qū)承建高速公路的某公司完成了一次深刻的角色轉變。這一場“以案促改”的實踐，不僅推動了項目施工與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同并進，更為線性工程污染防治提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　近期，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局（以下簡稱白云分局）通過無人機巡查與現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司某施工段存在多項揚塵防控措施落實不到位問題：圍擋噴淋設施損壞停用、未設置霧炮裝置、施工區(qū)域未開展?jié)穹ㄗ鳂I(yè)、部分砂土超過48小時未覆蓋，且出入口洗車槽缺少車身及圍擋沖洗設備。因其未落實該項目環(huán)境影響報告書及批復中明確的“六個100%”揚塵污染防治要求，涉嫌違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》相關規(guī)定，白云分局對該公司進行立案調查。

　　“處罰不是目的，推動問題徹底整改、建立常態(tài)長效機制才是關鍵。”白云分局相關負責人表示。接到整改要求后，該公司嚴格對照環(huán)評要求與法規(guī)標準，制定“清單式”整改方案并逐項落實：一是修復圍擋噴淋設施，新增移動式霧炮機，安排專人對施工區(qū)域定時灑水降塵；二是對堆放超過48小時不作業(yè)的砂土，全面覆蓋防塵網(wǎng)并增設警示標識；三是升級項目出入口洗車槽，加裝高壓沖洗設備，確保駛出車輛實現(xiàn)“車身無泥、輪胎無土”；四是建立“設備巡檢－臺賬記錄－問題閉環(huán)”管理機制，每日安排專人巡查防塵措施落實情況，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

　　更值得關注的是，該公司并未止步于表面整改，而是以此為契機，采取了一系列綜合性、全過程、數(shù)智化的內(nèi)部監(jiān)督管理措施：

　　構建四級責任體系：建立“業(yè)主抓總包、總包抓分包、管家抓內(nèi)控、監(jiān)理抓監(jiān)督”的四級環(huán)保責任機制，明確各方職責，壓實主體責任。

　　引入“環(huán)保管家”全程內(nèi)控：聘請第三方專業(yè)環(huán)保咨詢單位和監(jiān)測單位，全程參與項目環(huán)保管理，并強化對監(jiān)理和施工人員的培訓監(jiān)督，提升一線人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

　　強化巡查獎懲：對項目管理團隊進行優(yōu)化調整，撤換原項目總工，進一步提升管理層的環(huán)保意識和執(zhí)行力。嚴格落實文明施工與環(huán)保規(guī)章制度，組織管理人員及監(jiān)理單位開展專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即開具整改通知并對施工單位進行處罰，要求立行立改、舉一反三。

　　推行信息化管理：引入環(huán)境監(jiān)測單位，建設環(huán)保信息化管理平臺，加強對施工全過程的環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測，推動環(huán)保管理向常態(tài)化、智能化轉型。

　　整改完成后，白云分局不定期對該公司開展復查。從復查情況看，圍擋噴淋系統(tǒng)正常開啟，霧炮機規(guī)范作業(yè)，防塵網(wǎng)嚴密覆蓋裸露砂土，進出施工車輛經(jīng)過沖洗后干凈整潔，曾經(jīng)的塵土飛揚問題得到有效解決。

　　白云分局相關負責人指出，該高速公路項目從被動查處整改到主動做示范樹標桿的轉變，為線性工程污染防治提供了寶貴經(jīng)驗。“線性工程具有跨區(qū)域廣、建設工期長的特點，揚塵等污染問題易反復，該公司通過以案促改，不僅解決了具體問題，更建立了全流程防控機制，真正實現(xiàn)了‘查處一個、警示一片、規(guī)范一方’的監(jiān)管效果。”

　　下一步，白云分局將進一步推廣好的經(jīng)驗做法，引導更多建設單位切實落實環(huán)保主體責任，推動線性工程揚塵污染防治水平整體躍升，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

圖1 整改前

圖2 整改后高空俯視圖

（廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局）