2025-11-17 14:55 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局（以下簡稱白云分局）在辦理一起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中，率先應(yīng)用生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境損害智能評(píng)估系統(tǒng)”完成損害金額核算，并高效促成賠償協(xié)議簽訂。該案是全省首例借助智能評(píng)估系統(tǒng)達(dá)成賠償協(xié)議的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，實(shí)現(xiàn)了從啟動(dòng)磋商到達(dá)成賠償僅用時(shí)三天的突破，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償工作邁向智能化、高效化的新階段。

　　案情清晰，科學(xué)定損

　　2025年7月24日，白云分局對(duì)廣州市某培訓(xùn)中心外排廢水進(jìn)行執(zhí)法檢測，結(jié)果顯示廢水中總磷超標(biāo)2.14倍，氨氮超標(biāo)1.65倍。該中心廢水直接排入附近的金坑涌，對(duì)水環(huán)境造成污染。鑒于案件事實(shí)清楚、損害程度較輕，白云分局依據(jù)相關(guān)工作指引，啟用生態(tài)環(huán)境損害智能評(píng)估系統(tǒng)，采用虛擬治理成本法進(jìn)行科學(xué)核算，精準(zhǔn)得出生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為4173.36元。

　　系統(tǒng)賦能，高效磋商

　　本案的核心突破在于智能評(píng)估系統(tǒng)的全程賦能。系統(tǒng)通過“虛擬治理成本法”，快速生成《損害評(píng)估報(bào)告》，將傳統(tǒng)依賴人工鑒定、耗時(shí)數(shù)月的評(píng)估流程，壓縮至極短時(shí)間完成。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，白云分局迅速啟動(dòng)賠償磋商，從啟動(dòng)賠償磋商到達(dá)成賠付協(xié)議，全程僅用時(shí)三天，極大提升了案件辦理效率。

　　模式創(chuàng)新，降本增效

　　該案的成功實(shí)踐，創(chuàng)新形成了“智能評(píng)估、快速磋商、高效辦結(jié)”的模式。一方面，系統(tǒng)免費(fèi)、快速出具評(píng)估結(jié)果，為賠償義務(wù)人節(jié)省了高額鑒定費(fèi)用，顯著降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面，也大幅節(jié)約了行政成本與時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益與管理效率的有機(jī)統(tǒng)一。

　　示范意義：簡化程序破解辦案困境

　　本案作為全省首例智能評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用典范，具有重要借鑒價(jià)值：

　　一是技術(shù)破局，為基層辦案提效。智能評(píng)估系統(tǒng)將專業(yè)負(fù)責(zé)的鑒定工作轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化工具，有效破解了基層長期面臨的“鑒定難、成本高”困境。

　　二是模式立標(biāo)，優(yōu)化行政資源配置。“小案快辦”的簡易程序，為處理大量輕微環(huán)境損害案件建立了“快速車道”，使行政資源得以聚焦重大復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)了“簡案速辦、繁案精辦”的分類分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　三是理念宣貫，強(qiáng)化“環(huán)境有價(jià)”意識(shí)。以高效、低成本方式落實(shí)“損害擔(dān)責(zé)”原則，向社會(huì)清晰傳遞了“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的鮮明信號(hào)，有助于提升全社會(huì)生態(tài)環(huán)境法治意識(shí)。

　　下一步，白云分局將繼續(xù)深化智能評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用，完善配套工作機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作進(jìn)一步規(guī)范化、高效化，為構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系提供更多“白云經(jīng)驗(yàn)”。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局）