2026-01-07 15:55 廣州市生態(tài)環(huán)境局
2025年12月29日，廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局舉辦南沙開(kāi)發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新政策工具宣講與技術(shù)分享會(huì)。會(huì)議匯聚了行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)代表70余人，聚焦南沙開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與企業(yè)綠色低碳發(fā)展的核心需求，搭建一個(gè)集政策傳導(dǎo)、技術(shù)推廣、案例借鑒與金融支持于一體的高水平交流協(xié)作平臺(tái)，賦能南沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家與技術(shù)人員圍繞企業(yè)低碳發(fā)展核心需求，開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)解讀，為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)賦能。培訓(xùn)重點(diǎn)涵蓋五大核心環(huán)節(jié)：一是系統(tǒng)解讀減污降碳支持政策紅利，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握國(guó)家和省市區(qū)各級(jí)政策導(dǎo)向與支持；二是深入剖析綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品與融資路徑，破解企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型資金瓶頸；三是分享減污降碳典型案例及編寫(xiě)要點(diǎn)，提供可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)指導(dǎo)；四是介紹園區(qū)及行業(yè)減污降碳關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)綠色生產(chǎn)水平；五是詳解碳足跡、碳標(biāo)簽申報(bào)指引，助力應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，提升產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)汽車(chē)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)家還進(jìn)一步剖析協(xié)同治理技術(shù)與零碳工廠(chǎng)建設(shè)路徑，為構(gòu)建“政策－技術(shù)－金融”三維支撐體系提供實(shí)踐指引。
此次培訓(xùn)聚焦助力企業(yè)政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，為推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力南沙開(kāi)發(fā)區(qū)打造綠色低碳園區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也為南沙打造美麗廣州城市樣板、推進(jìn)國(guó)際一流美麗灣區(qū)建設(shè)夯實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)根基。
圖1 南沙開(kāi)發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新政策工具宣講與技術(shù)分享會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
南沙開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是全國(guó)首批、廣東省唯一的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)，正緊扣國(guó)家“雙碳”目標(biāo)和綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)為契機(jī)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和治理能力提升，通過(guò)“政策引導(dǎo)+資金支持+技術(shù)示范”的組合拳，有效激發(fā)了全產(chǎn)業(yè)鏈低成本、高效率減污降碳協(xié)同轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，放大了示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同增效，形成一批可推廣、可復(fù)制的“南沙經(jīng)驗(yàn)”。
◆ 創(chuàng)新“清單-智控-碳評(píng)”模式，源頭驅(qū)動(dòng)減污降碳協(xié)同增效
南沙以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，構(gòu)建起全方位、多層次的減污降碳協(xié)同管理政策體系。試點(diǎn)開(kāi)展了南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管控單元區(qū)域評(píng)估，將碳排放強(qiáng)度等要求納入生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，明確單元內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入的碳管控標(biāo)準(zhǔn)，讓綠色準(zhǔn)入有“據(jù)”可依；上線(xiàn)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入智能研判系統(tǒng)，整合項(xiàng)目選址、碳排放及準(zhǔn)入清單等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目準(zhǔn)入“一鍵研判”，自2025年系統(tǒng)上線(xiàn)以來(lái)已提供了超120次研判服務(wù)，提升管控效率與精準(zhǔn)度；率先試行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與碳評(píng)一體化管理，通過(guò)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中深度引入碳排放評(píng)價(jià)，覆蓋碳排放精準(zhǔn)核算、環(huán)境影響分析、減排措施及碳污協(xié)同等，在煤電環(huán)保替代項(xiàng)目、綠色低碳燃料項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中試行開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)，驗(yàn)證項(xiàng)目碳減排強(qiáng)度“設(shè)限”的有效性，形成項(xiàng)目減污降碳協(xié)同在源頭防控的閉環(huán)。例如煤電環(huán)保替代項(xiàng)目實(shí)施后，碳排放水平預(yù)計(jì)比現(xiàn)有項(xiàng)目減少近23%，氮氧化物和二氧化硫年排放量分別減少約43.7%和60%。
圖2 南沙區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入智能研判系統(tǒng)
◆ 創(chuàng)新財(cái)融保障機(jī)制，注入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型源頭活水
南沙開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的重大戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托雙試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)（減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)），搭建大灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)和投融資項(xiàng)目庫(kù)，已累計(jì)征集大灣區(qū)綠色、低碳項(xiàng)目超720個(gè)，總投資需求近1600億元，入駐金融機(jī)構(gòu)36家，上線(xiàn)綠色金融產(chǎn)品超600個(gè)，為企業(yè)提供低成本碳管理工具和融資渠道。參與出臺(tái)并積極推廣全國(guó)首套“穗港澳”氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)“南沙金融30條”培育綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求，引導(dǎo)6家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、28家氣候友好型企業(yè)首批入庫(kù)粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)，初步形成“標(biāo)準(zhǔn)—機(jī)構(gòu)—企業(yè)”聯(lián)動(dòng)良性生態(tài)。同時(shí)加大財(cái)政支持力度，2024年以來(lái)相繼出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等8項(xiàng)激勵(lì)政策，精準(zhǔn)賦能企業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化、高端化轉(zhuǎn)型，降低協(xié)同改造成本。以“金融活水+財(cái)政引導(dǎo)”雙輪驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新高地。
圖3 粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)
◆ 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同鏈條，示范帶動(dòng)全鏈條綠色低碳轉(zhuǎn)型
南沙開(kāi)發(fā)區(qū)抓住汽車(chē)制造這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈低碳布局，建成覆蓋報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解、動(dòng)力電池梯次利用、工程塑料再生等環(huán)節(jié)的循環(huán)利用體系。創(chuàng)新推行“鏈主帶頭、上下聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同減排模式，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)將碳減排績(jī)效也作為綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)之一，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近半數(shù)重點(diǎn)供應(yīng)商制定2025年CO2中期減排計(jì)劃，將減污降碳要求精準(zhǔn)傳導(dǎo)至上游供應(yīng)商。聚焦大氣、水、固廢三大領(lǐng)域，推動(dòng)典型企業(yè)協(xié)同改造先行先試，開(kāi)展余熱回收、空壓機(jī)智能調(diào)控、分布式光伏、電加熱改造、低VOCs含量原輔料替代、干切削工藝革新、干式噴房改造、工藝廢水循環(huán)利用、固體廢物源頭減量及資源化利用、生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化改造與能源數(shù)字化管理等等協(xié)同治理項(xiàng)目超25項(xiàng)，精選了一批在眾多企業(yè)中具有普適性的“微創(chuàng)新”共性技術(shù)，并形成22個(gè)不同領(lǐng)域的南沙區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新典型案例，從中精選出10個(gè)成效顯著、場(chǎng)景具體、價(jià)值突出的典型案例，編制《協(xié)同創(chuàng)新 綠動(dòng)南沙?減污降碳協(xié)同創(chuàng)新案例集（2025 年度）》，在2025年明珠灣氣候投融資大會(huì)對(duì)外宣傳推廣。
圖4 2025年明珠灣氣候投融資大會(huì)展示減污降碳協(xié)同創(chuàng)新案例集
本次會(huì)議不僅是南沙開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)的一次重要政策宣貫會(huì)，也是面向園區(qū)企業(yè)的一次精準(zhǔn)賦能會(huì)，更是南沙開(kāi)發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作由試點(diǎn)探索向全域示范邁進(jìn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議指出，南沙開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家首批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)園區(qū)，各企業(yè)須牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，提前布局減污降碳協(xié)同治理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策與資金支持，共同擔(dān)當(dāng)起綠色低碳發(fā)展的時(shí)代使命。
南沙也將以本次培訓(xùn)會(huì)為新起點(diǎn)，聚焦政策、機(jī)制、措施三大維度，強(qiáng)化政企研聯(lián)動(dòng)，培育行業(yè)治理樣板，打造標(biāo)桿企業(yè)與項(xiàng)目，推動(dòng)減污降碳協(xié)同工作提質(zhì)增效，加快構(gòu)建協(xié)同增效新格局，為譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)的南沙篇章夯實(shí)綠色根基。
數(shù)據(jù)說(shuō)：
截至2025年11月，南沙開(kāi)發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)（2024年）以來(lái)，
◆ 園區(qū)累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)8家，是試點(diǎn)前（2023年）的2.7倍。
◆ 園區(qū)累計(jì)創(chuàng)建區(qū)級(jí)“無(wú)廢工廠(chǎng)”9家，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)前零的突破。
◆ 園區(qū)自建光伏系統(tǒng)發(fā)電量（2024年）達(dá)17248萬(wàn)千瓦時(shí)，比試點(diǎn)前增長(zhǎng)9%。
◆ 園區(qū)企業(yè)交易綠證綠電1.87億千瓦時(shí)（2024年），占全區(qū)的58%。
◆ 推動(dòng)全區(qū)300家規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)、高排放企業(yè)、控排企業(yè)注冊(cè)使用“穗碳”小程序，并促成碳評(píng)級(jí)、碳金融業(yè)務(wù)落地超過(guò)10單。
◆ 推動(dòng)企業(yè)攀“高”向“新”，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例（2024年）達(dá)71%。
（廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局）
