2025-12-25 17:46 廣州市生態環境局

　　近期，廣州市生態環境局番禺分局（以下簡稱“番禺分局”）快速響應群眾訴求，剛柔并濟處理一起典型噪聲污染信訪案件，以“執法力度”彰顯法治剛性，以“服務溫度”提升治理效能，切實維護群眾環境權益，為優化執法方式提供了生動實踐樣本。

　　執法必嚴，以法治剛性守護環境底線

　　本案源于群眾反映的噪聲擾民問題。番禺分局第一時間響應群眾訴求，開展現場勘查與監測，結果顯示，該涉事企業晝間廠界噪聲排放值達78分貝（A），超出《工業企業廠界環境噪聲排放標準》限值（65分貝（A）），對周邊居民生活造成影響。該行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款的規定，由生態環境主管部門根據該法第七十五條的規定處理。

　　鑒于該企業屬于小微企業，且違法行為輕微，經番禺分局集體研究，同意依法啟動執法“觀察期”程序，發出《責令改正違法行為決定書》，要求企業限期完成整改，如企業在觀察期內按要求完成整改，將依法不予行政處罰，否則將依法作出行政處罰。此舉既堅決維護生態環境公共利益與群眾環境權益，又有力回應“執法必嚴、違法必究”的社會期待。

　　服務有方，以精準幫扶破解治理難題

　　在執法“觀察期”內，番禺分局主動靠前服務，深入分析研究該企業噪聲源特征與廠區布局，針對性提出設備減振降噪改造、優化工藝流程、增設隔聲屏障等建議。企業積極實施多項降噪工程，并在規定期限內完成整改，經番禺分局復測，該企業整改后噪聲已達標。番禺分局堅持監管與服務并重，將服務先行、技術指導融入執法，有效引導企業落實環保主體責任，將法律的剛性約束切實轉化為推動企業綠色轉型、合規發展的可持續內生動力。

　　寬嚴相濟，以制度創新踐行包容審慎監管

　　該企業雖存在超標排放的違法事實，但屬于首次違法，且在執法“觀察期”內主動完成整改，有效解決了噪聲污染問題。因此，番禺分局遵循“處罰與教育相結合”的原則，依據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，最終決定不予行政處罰。事后企業贈予的錦旗所書“秉公執法維生態，初心守護碧水天”，正是對番禺分局剛柔并濟執法實踐的由衷認可，也成為法治化營商環境下政企良性互動的生動注腳。

　　法理交融，以服務溫度激發綠色動能

　　番禺分局剛柔并濟的執法模式，既保障了法律的剛性執行，維護了群眾的環境權益，也激發了企業自主治污的內生動力，實現環境質量持續改善、企業綠色發展、社會公眾滿意的“三贏”。

（廣州市生態環境局番禺分局）