2025-12-16 09:03 廣州市生態(tài)環(huán)境局
從被動(dòng)的“查處對(duì)象”到主動(dòng)的“示范樣板”,日前,在廣州市白云區(qū)承建高速公路的某公司完成了一次深刻的角色轉(zhuǎn)變。這一場(chǎng)“以案促改”的實(shí)踐,不僅推動(dòng)了項(xiàng)目施工與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同并進(jìn),更為線性工程污染防治提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
近期,廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局(以下簡(jiǎn)稱白云分局)通過無人機(jī)巡查與現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司某施工段存在多項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位問題:圍擋噴淋設(shè)施損壞停用、未設(shè)置霧炮裝置、施工區(qū)域未開展?jié)穹ㄗ鳂I(yè)、部分砂土超過48小時(shí)未覆蓋,且出入口洗車槽缺少車身及圍擋沖洗設(shè)備。因其未落實(shí)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)中明確的“六個(gè)100%”揚(yáng)塵污染防治要求,涉嫌違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,白云分局對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。
“處罰不是目的,推動(dòng)問題徹底整改、建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制才是關(guān)鍵。”白云分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。接到整改要求后,該公司嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)要求與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),制定“清單式”整改方案并逐項(xiàng)落實(shí):一是修復(fù)圍擋噴淋設(shè)施,新增移動(dòng)式霧炮機(jī),安排專人對(duì)施工區(qū)域定時(shí)灑水降塵;二是對(duì)堆放超過48小時(shí)不作業(yè)的砂土,全面覆蓋防塵網(wǎng)并增設(shè)警示標(biāo)識(shí);三是升級(jí)項(xiàng)目出入口洗車槽,加裝高壓沖洗設(shè)備,確保駛出車輛實(shí)現(xiàn)“車身無泥、輪胎無土”;四是建立“設(shè)備巡檢-臺(tái)賬記錄-問題閉環(huán)”管理機(jī)制,每日安排專人巡查防塵措施落實(shí)情況,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
更值得關(guān)注的是,該公司并未止步于表面整改,而是以此為契機(jī),采取了一系列綜合性、全過程、數(shù)智化的內(nèi)部監(jiān)督管理措施:
構(gòu)建四級(jí)責(zé)任體系:建立“業(yè)主抓總包、總包抓分包、管家抓內(nèi)控、監(jiān)理抓監(jiān)督”的四級(jí)環(huán)保責(zé)任機(jī)制,明確各方職責(zé),壓實(shí)主體責(zé)任。
引入“環(huán)保管家”全程內(nèi)控:聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保咨詢單位和監(jiān)測(cè)單位,全程參與項(xiàng)目環(huán)保管理,并強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理和施工人員的培訓(xùn)監(jiān)督,提升一線人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
強(qiáng)化巡查獎(jiǎng)懲:對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,撤換原項(xiàng)目總工,進(jìn)一步提升管理層的環(huán)保意識(shí)和執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)文明施工與環(huán)保規(guī)章制度,組織管理人員及監(jiān)理單位開展專項(xiàng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即開具整改通知并對(duì)施工單位進(jìn)行處罰,要求立行立改、舉一反三。
推行信息化管理:引入環(huán)境監(jiān)測(cè)單位,建設(shè)環(huán)保信息化管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)施工全過程的環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),推動(dòng)環(huán)保管理向常態(tài)化、智能化轉(zhuǎn)型。
整改完成后,白云分局不定期對(duì)該公司開展復(fù)查。從復(fù)查情況看,圍擋噴淋系統(tǒng)正常開啟,霧炮機(jī)規(guī)范作業(yè),防塵網(wǎng)嚴(yán)密覆蓋裸露砂土,進(jìn)出施工車輛經(jīng)過沖洗后干凈整潔,曾經(jīng)的塵土飛揚(yáng)問題得到有效解決。
白云分局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,該高速公路項(xiàng)目從被動(dòng)查處整改到主動(dòng)做示范樹標(biāo)桿的轉(zhuǎn)變,為線性工程污染防治提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?!熬€性工程具有跨區(qū)域廣、建設(shè)工期長(zhǎng)的特點(diǎn),揚(yáng)塵等污染問題易反復(fù),該公司通過以案促改,不僅解決了具體問題,更建立了全流程防控機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了‘查處一個(gè)、警示一片、規(guī)范一方’的監(jiān)管效果。”
下一步,白云分局將進(jìn)一步推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)更多建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,推動(dòng)線性工程揚(yáng)塵污染防治水平整體躍升,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

圖1 整改前

圖2 整改后高空俯視圖
(廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局)