2025-12-16 09:03 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　從被動(dòng)的“查處對(duì)象”到主動(dòng)的“示范樣板”，日前，在廣州市白云區(qū)承建高速公路的某公司完成了一次深刻的角色轉(zhuǎn)變。這一場(chǎng)“以案促改”的實(shí)踐，不僅推動(dòng)了項(xiàng)目施工與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同并進(jìn)，更為線性工程污染防治提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　近期，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局（以下簡(jiǎn)稱白云分局）通過無人機(jī)巡查與現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司某施工段存在多項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位問題：圍擋噴淋設(shè)施損壞停用、未設(shè)置霧炮裝置、施工區(qū)域未開展?jié)穹ㄗ鳂I(yè)、部分砂土超過48小時(shí)未覆蓋，且出入口洗車槽缺少車身及圍擋沖洗設(shè)備。因其未落實(shí)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)中明確的“六個(gè)100%”揚(yáng)塵污染防治要求，涉嫌違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，白云分局對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。

　　“處罰不是目的，推動(dòng)問題徹底整改、建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制才是關(guān)鍵。”白云分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。接到整改要求后，該公司嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)要求與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定“清單式”整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)：一是修復(fù)圍擋噴淋設(shè)施，新增移動(dòng)式霧炮機(jī)，安排專人對(duì)施工區(qū)域定時(shí)灑水降塵；二是對(duì)堆放超過48小時(shí)不作業(yè)的砂土，全面覆蓋防塵網(wǎng)并增設(shè)警示標(biāo)識(shí)；三是升級(jí)項(xiàng)目出入口洗車槽，加裝高壓沖洗設(shè)備，確保駛出車輛實(shí)現(xiàn)“車身無泥、輪胎無土”；四是建立“設(shè)備巡檢－臺(tái)賬記錄－問題閉環(huán)”管理機(jī)制，每日安排專人巡查防塵措施落實(shí)情況，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

　　更值得關(guān)注的是，該公司并未止步于表面整改，而是以此為契機(jī)，采取了一系列綜合性、全過程、數(shù)智化的內(nèi)部監(jiān)督管理措施：

　　構(gòu)建四級(jí)責(zé)任體系：建立“業(yè)主抓總包、總包抓分包、管家抓內(nèi)控、監(jiān)理抓監(jiān)督”的四級(jí)環(huán)保責(zé)任機(jī)制，明確各方職責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任。

　　引入“環(huán)保管家”全程內(nèi)控：聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保咨詢單位和監(jiān)測(cè)單位，全程參與項(xiàng)目環(huán)保管理，并強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理和施工人員的培訓(xùn)監(jiān)督，提升一線人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

　　強(qiáng)化巡查獎(jiǎng)懲：對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，撤換原項(xiàng)目總工，進(jìn)一步提升管理層的環(huán)保意識(shí)和執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)文明施工與環(huán)保規(guī)章制度，組織管理人員及監(jiān)理單位開展專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即開具整改通知并對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，要求立行立改、舉一反三。

　　推行信息化管理：引入環(huán)境監(jiān)測(cè)單位，建設(shè)環(huán)保信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)施工全過程的環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)環(huán)保管理向常態(tài)化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　整改完成后，白云分局不定期對(duì)該公司開展復(fù)查。從復(fù)查情況看，圍擋噴淋系統(tǒng)正常開啟，霧炮機(jī)規(guī)范作業(yè)，防塵網(wǎng)嚴(yán)密覆蓋裸露砂土，進(jìn)出施工車輛經(jīng)過沖洗后干凈整潔，曾經(jīng)的塵土飛揚(yáng)問題得到有效解決。

　　白云分局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該高速公路項(xiàng)目從被動(dòng)查處整改到主動(dòng)做示范樹標(biāo)桿的轉(zhuǎn)變，為線性工程污染防治提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！熬€性工程具有跨區(qū)域廣、建設(shè)工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，揚(yáng)塵等污染問題易反復(fù)，該公司通過以案促改，不僅解決了具體問題，更建立了全流程防控機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了‘查處一個(gè)、警示一片、規(guī)范一方’的監(jiān)管效果。”

　　下一步，白云分局將進(jìn)一步推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)更多建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，推動(dòng)線性工程揚(yáng)塵污染防治水平整體躍升，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

圖1 整改前

圖2 整改后高空俯視圖

（廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局）