2025-08-28 17:44 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近年來(lái)，廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局以美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為主要牽引，瞄準(zhǔn)違法排放廢水案件，堅(jiān)持執(zhí)法與幫扶并重，通過(guò)快速響應(yīng)線索、深入排查違法行為，精準(zhǔn)鎖定某餐飲店超標(biāo)排水問(wèn)題。同時(shí)主動(dòng)提供治理指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)落實(shí)整改，有效解決污水處置難題，最終在案件處理中審慎權(quán)衡，貫徹綜合裁量、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，推動(dòng)柔性執(zhí)法與普法教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與助企發(fā)展的雙重目標(biāo)。

　　一、聞?dòng)嵍鴦?dòng)，仔細(xì)排查

　　2025年2月19日，增城分局收到轉(zhuǎn)來(lái)線索，稱在對(duì)西瓜嶺排洪渠巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一餐飲店存在疑似向排洪渠排放餐廚污水現(xiàn)象。西瓜嶺排洪渠與增塘水庫(kù)相連，可能影響水質(zhì)。

　　增城分局收到線索后立刻安排執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該餐飲店在其廚房后設(shè)有一沉淀池（靠近西瓜嶺排洪渠一側(cè)）用于收集廚房產(chǎn)生的餐廚污水，在該沉淀池和西瓜嶺排洪渠之間的路面下埋設(shè)有2根管道，檢查過(guò)程中其中1根管道仍在向排洪渠內(nèi)流出渾濁液體。執(zhí)法人員隨即對(duì)該餐飲店相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)查詢問(wèn)，并委托廣州市生態(tài)環(huán)境局增城環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)管道流出液體進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

　　經(jīng)餐飲店相關(guān)負(fù)責(zé)人反饋，上述管道確與其廚房沉淀池相連，因沉淀池的容量有限，當(dāng)收集的餐廚污水超過(guò)沉淀池的容量時(shí)，污水就會(huì)通過(guò)其中1根管道（另1根管道已廢棄）流出。根據(jù)廣州市生態(tài)環(huán)境局增城環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示，排放的餐廚污水中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等因子濃度均超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放限值。當(dāng)事人存在超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條規(guī)定：“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問(wèn)過(guò)程進(jìn)行拍照、錄像，固定相關(guān)證據(jù)。

　　二、主動(dòng)作為，精準(zhǔn)服務(wù)

　　增城分局在該案件審查過(guò)程中，多次主動(dòng)聯(lián)系和約談該餐飲店，根據(jù)其餐廚污水排放受地理?xiàng)l件限制、短時(shí)間內(nèi)不能接入市政污水管網(wǎng)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提出污水治理可行性意見(jiàn)，“手把手”幫扶企業(yè)修改污水治理整改方案。引導(dǎo)當(dāng)事人開(kāi)展自查自糾，對(duì)外排管道進(jìn)行封堵、將污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急處理，并建設(shè)一體化污水治理設(shè)施，有效解決污水治理和排放的難題。

　　得知該餐飲店整改過(guò)程中一體化污水治理設(shè)施需要活性污泥，增城分局積極主動(dòng)對(duì)接水務(wù)部門、鎮(zhèn)街、污水處理廠等，指導(dǎo)當(dāng)事人資源獲取路徑，成功解決其合理需求。目前當(dāng)事人一體化污水治理設(shè)施已順利進(jìn)入調(diào)試階段。

　　三、審慎考量，惠企利民

　　在案件辦理過(guò)程中，該餐飲店積極配合，并委托第三方環(huán)境損害司法鑒定中心對(duì)外排污水違法行為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定該行為造成的環(huán)境損害數(shù)額較小，屬于生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微案件。

　　增城分局依據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、情節(jié)、后果等情形，綜合當(dāng)事人有解決治污難題的主觀意愿和積極整改的實(shí)際情況，按照“事前多預(yù)防、事后慎處罰”的原則，把握好小過(guò)輕罰、無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)免罰等全過(guò)程執(zhí)法服務(wù)要求，切實(shí)做好普法指導(dǎo)，幫扶引導(dǎo)當(dāng)事人守法，最終決定對(duì)當(dāng)事人適用柔性執(zhí)法制度，責(zé)令當(dāng)事人自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和規(guī)章等工作要求。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局）