2025-07-02 14:25 廣州市生態環境局

　　2025年以來，市生態環境局番禺分局（以下簡稱“番禺分局”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全力以赴“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線要求，聚焦廣州建設“12218”現代化產業體系目標，堅持以建設美麗廣州打造美麗中國城市樣板為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以生態環境高水平保護促進營商環境大提升，為番禺區構建“2104”區域性現代化產業體系注入綠色動力。

　　一、優化審批服務，暢通環保審批綠色通道

　　一是嚴把生態環境準入關。落實《番禺區生態環境保護“十四五”規劃》，引導重點產業合理布局，嚴格限制附加值低、污染物排放高項目入駐。落實“三線一單”生態環境分區管控要求，2025年以來先后為涉產業布局和結構調整、重大項目選址、招商引進、舊村改造等43個項目出具環境管控意見，實現從源頭上預防污染，從布局上降低環境風險。

　　二是深化環評“放管服”改革。系統集成“兩證合一”審批、“承諾”審批、容缺受理、簡化環評編制內容等政策，打造優化環評“工具箱”。推動番禺經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）納入省級規劃環評與項目環評聯動試點，園內6個登記表項目免備案、4個報告表項目簡化編制。對廣東工業大學133個實驗室項目創新性開展環評“打捆審批”，減少重復評估。實行重點項目清單式管理，專人負責、全程跟進，2025年以來對廣州廣電計量檢測股份有限公司總部基地建設項目等8個省、市重點及“攻城拔寨”項目做好選址指導、政策咨詢答疑等跟進服務，助力項目盡早落地。

　　三是強化環評政策宣傳解讀。編制《建設項目環保全周期管理手冊》《家具制造業 造紙和紙制品業 非金屬礦物制品業 項目環評分類管理優化試點指引》，圍繞環境影響評價、排污許可申請、自主驗收等為企業提供全流程服務指引。2025年以來派發各類政策宣傳材料近5000份，召開培訓會10余場次，為企業提供環評咨詢1000余次。

　　二、提升執法效能，傳遞環境執法監管溫度

　　一是規范涉企檢查。強化執法規范化建設，推進基層環保所標準化建設，提升執法水平，2024年番禺分局入選首批廣東省縣級生態環境綜合行政執法機構規范化建設單位。2025年以來，番禺分局落實上級規范涉企檢查、優化營商環境政策要求，科學制定年度檢查計劃，落實“亮碼入企”、一次進門“一查清”和執法全過程記錄，實現可回溯管理。

　　二是堅持柔性執法。推行“普法宣傳-教育引導-告誡說理-行政處罰-監督整改”漸進式執法模式，嚴防執法“一刀切”。充分運用輕微違法行為免處罰免強制清單、公開道歉承諾從輕處罰、執法“觀察期”等制度，給予企業整改糾錯機會，2025年以來共指導75家企業改正違法行為并免予立案，免予處罰15宗，免加處罰款1宗。

　　三是推進精準執法。開展企業生態環境信用評價管理，并根據評價結果實施分類監管措施，對環保失信單位提高監管等級，引導企業自覺守法。2024年番禺區548家企業納入評價范圍，參評數量連續四年全市第1，其中環保誠信（綠牌）、環保良好（藍牌）企業占比99.27%。推行遠程執法，2025年以來將207家企業納入“優先使用非現場執法白名單”，運用無人機（船）、走航監測、視頻監控等技術手段精準鎖定問題，在線監控49家重點排污單位，定時網絡巡控3.7萬家次，發出整改函44份；無人機飛行85次，走航監測34天次，2025年第一季度非現場執法占比34%。

　　三、聚焦減污降碳，激活企業綠色發展動力

　　一是推動減污降碳協同增效。制定番禺區降低二氧化碳排放的若干措施分工方案，圍繞能源、產業、建筑、交通等關鍵領域明確重點任務和分工，推動全區積極開展碳達峰行動。強化示范引領，針對番禺經開區內重點企業開展專項調研和技術幫扶，指導企業積極探索減污降碳協同路徑，支持企業落實建設光伏發電子系統、升級改進生產工藝、應用高效節能設備、開展數字化管理等措施，經開區年減排二氧化碳超7萬噸。

　　二是加強對企幫扶指導。聚焦機動車維修等重點行業企業開展專場培訓和政策宣講會，2025年以來共開展培訓會15場次、執法幫扶146家次。以排污許可證為核心，開展一體化執法，幫扶檢查企業61家，指導284家企業加強證后管理。提升企業治污水平，邀請專家“把脈”解決企業治污技術難題、提供環保發展思路，推動70家企業投資約1200萬元升級改造環保治理設施。

　　下一步，番禺分局將堅持把生態環保工作融入到經濟社會發展大局中統籌謀劃，圍繞審批執法、減污降碳、機制創新等持續發力，全力做好企業環保服務，奮力為番禺高質量發展貢獻生態環境力量。

　　（廣州市生態環境局番禺分局）