2009年08月01日 10:03:00 　來源：北京青年報

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??? 赤峰水污染導致市民就醫人數不斷增加。據赤峰市衛生局提供的消息，截至7月30日下午，赤峰市新城區自來水污染已致4020人門診就醫，88人住院治療，其中治愈出院15人，門診治愈1833人。這大概是最近一段時期以來，由城市供水引發的最嚴重的一起公共衛生事件。

????一場暴雨過后，數千市民集體嘔吐、腹瀉，城市生活對自然天象的此種“反響”方式讓人驚異。那么，兩者之間不可思議的聯系又是如何發生的呢？據當地初步調查顯示，向新城區供水的九龍供水公司有一個水源井設在民俗園里，附近100米處就有一個污水處理泵站，兩者處在同一個水平面上。7月23日的那場強降雨，打通了污水泵站和飲用水源井之間原本并不牢固的區隔，致使大量有害污水通過自來水管流進了市民的家里。

????更難以想象的是，九龍供水公司在接到大量市民電話反映之后，仍然表示自己的水質沒有問題。直到自來水被污染的第三天，才向市民發布通告并關閘停水。

????這個初步結論看起來很平常，但它卻暴露出城市供水安全在特定情形下的脆弱性。

????幾年前，國家開始推動市政公用事業改革，許多中小城市的自來水開始面向民間資本或外資開放。為赤峰新城區供水的九龍公司就是一家帶有民營背景的企業。九龍公司之所以出現水事故，一方面與該公司的水源井遭遇暴雨襲擊有關，但另一方面，這家公司在水務方面的經驗欠缺和管理疏漏也是致命傷。首先是在建設中，對水源井與污水泵站之間的串通危險缺乏預見性。其次，在出現意外情況時，公司內部顯然缺乏及時有效的處置措施。更重要的是，該企業在面臨市民生命安全和公司經營利益的重大矛盾時，竟做出了錯誤的選擇，拖延三天才發出通告，讓更多的市民遭受了痛苦與損失。

????但在企業過失的“顯象”背后，卻是政府管理功能缺失的嚴重隱患。市政公用事業改革的目的，既是為了消除該領域的行政壟斷，也是要以市場機制改變傳統模式下的市政惰性，其附加效應是減輕了地方政府的財政負擔。但這并不意味著，地方政府可以放棄和放松對公用事業的監管責任。赤峰新城區水質不佳，市民早有反映，但當地政府顯然沒太當一回事。水污染發生之后，數千市民紛紛腹瀉、嘔吐、發燒，按說當地衛生部門應該緊急動員起來、查找原因才對，但直到供水公司出面“自首”，當地政府才了解到問題的癥結所在。這說明，當地建設部門對民營自來水企業完全持一種放任態度。地方政府對公用事業尤其是水業監管的缺失，才是赤峰水污染事件的罪魁禍首。

????質疑市政公用事業改革的正當性和進步性，顯然是沒有意義的。但必須指出的是，發生在赤峰的自來水污染事件，其實是給所有已經或正在推行改革的城市敲了一記警鐘。一個多月前，湖北南漳縣在一場暴雨過后，也曾出現過自來水管流出黑泥漿事件，中央電視臺《焦點訪談》還專門就此做過報道。但也許是因為南漳地方太小，黑泥漿也沒有導致千人就醫的嚴重后果，因此社會對居民飲水安全還沒有產生足夠的警惕。赤峰水污染卻告訴人們，如果我們在城市水務改革中拖有欠賬，如果地方政府以改革的名義推卸了監管責任，老百姓早晚會為此付出慘痛代價。

????赤峰市在處理此次水污染事件時，不僅要做好治療、安撫和賠償工作，還應該追究相關機構和人員的責任。更應該檢視和反思的是，九龍公司是否具備經營自來水業務的資質？該公司當初獲得新城區自來水經營許可是否經過了正當的程序？只有查清了這些問題，當地群眾才可能感到安心。

????一場暴雨導致了水污染，但從另一個方面看，這未必不是一件好事。據報道，當地政府正在做的幾件事中，就包括由建委抓緊實施供水管線改造，讓新城區的居民喝上老城區的清潔自來水。假如不是那么多人生病了，這樣的好夢恐怕不知什么時候才能成真。（評論員 蔡方華）