水管理和水利用的危機(jī)是世界水危機(jī)的根源??
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——訪世界自然保護(hù)聯(lián)盟水資源項(xiàng)目主任吉爾·博格坎普?
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????2006年09月25日09:21?
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????? “目前，世界最大的水危機(jī)其實(shí)不是水資源的危機(jī)，而是水管理和水利用的危機(jī)，我們必須更加高效、可持續(xù)地使用現(xiàn)有水資源。”近日，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）水資源項(xiàng)目主任吉爾·博格坎普，在北京接受本報(bào)記者采訪時(shí)一針見血地指出了世界水危機(jī)的根本所在。

　　作為全球自然保護(hù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的水事務(wù)負(fù)責(zé)人，博格坎普此次來(lái)華是為參加第五屆“世界水大會(huì)”。世界水大會(huì)在全球范圍內(nèi)擁有極高的聲望和影響力，是國(guó)際上最具吸引力的水領(lǐng)域的交流和合作平臺(tái)，迄今已分別于2000年在法國(guó)巴黎、2001年在德國(guó)柏林、2002年在澳大利亞墨爾本、2004年在摩洛哥馬拉喀什成功舉辦了4屆。本次在北京召開的會(huì)議是世界水大會(huì)首次在亞洲召開，吸引了來(lái)自世界90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多名水行業(yè)專家，是歷屆世界水大會(huì)規(guī)模最大的一次。而博格坎普提到的“可持續(xù)水管理”正是本次大會(huì)的主題。

　　博格坎普認(rèn)為，在北京召開的會(huì)議，“在國(guó)際層面，幫助國(guó)際社會(huì)了解到在這一領(lǐng)域又出現(xiàn)了哪些新技術(shù)，促進(jìn)了城市用水管理者與非城市用水管理者之間的對(duì)話。就中國(guó)而言，會(huì)議幫助我們加強(qiáng)了與中國(guó)的水利專家及廢水處理專家之間的聯(lián)系，也給了中國(guó)一個(gè)就‘新的環(huán)境技術(shù)和環(huán)境管理體系’與全世界進(jìn)行溝通、切磋的機(jī)會(huì)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在這一領(lǐng)域同國(guó)外專家互換經(jīng)驗(yàn)尤其有必要，因?yàn)闊o(wú)論是水資源問(wèn)題還是水污染問(wèn)題，中國(guó)的形勢(shì)都相當(dāng)嚴(yán)峻”。

　　博格坎普說(shuō)，中國(guó)擁有全球7％的淡水資源，但中國(guó)的人口占全球人口的21％以上，而且60％的水資源又分布在人口稀少的地方，因此形成一個(gè)很大的矛盾。此外，中國(guó)目前處在高速工業(yè)化、高速城市化的時(shí)期，不但GDP的年增長(zhǎng)在8％左右，而且每年有1500萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城，這些都使許多深層次的資源利用矛盾急劇凸顯。

　　怎樣解決用水矛盾？博格坎普非常直接地給出了答案：重視和加強(qiáng)水管理。他說(shuō)：“從整個(gè)世界范圍來(lái)看，也包括中國(guó)，目前最大的水危機(jī)其實(shí)是水管理危機(jī)。我們必須更高效地管水、用水。”聯(lián)合國(guó)在其公布的《世界水資源開發(fā)報(bào)告》中也認(rèn)為，全球水資源危機(jī)的主要原因是管理不善，包括水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，世界許多地方因管道和渠溝泄漏及非法連接，有多達(dá)30％到40％的水被白白浪費(fèi)掉；發(fā)展中國(guó)家水資源開發(fā)能力不足；截至2005年,僅有12％的國(guó)家制定了完整的水資源管理和節(jié)約計(jì)劃等。博格坎普表示：“如果不盡快轉(zhuǎn)變水資源管理觀念，50年后人類將不可避免地遭受更為嚴(yán)重的缺水問(wèn)題。”

　　那么，到底如何加強(qiáng)水管理？博格坎普舉了一個(gè)淺顯易懂的例子。他說(shuō)：“當(dāng)前關(guān)于‘城市用水在最終排放到河流之前的反復(fù)循環(huán)利用系統(tǒng)’就得到了世界越來(lái)越多城市的采納。比如在倫敦，水通常要被用上7遍，先飲用、再澆花、養(yǎng)魚、沖廁所、再處理后還可以用于灌溉、船舶運(yùn)輸、水力發(fā)電等等，而每一次經(jīng)過(guò)處理后，水質(zhì)都可以達(dá)到所要求的清潔程度，對(duì)水進(jìn)行反復(fù)提純的技術(shù)使水質(zhì)達(dá)到甚至可以再飲用的程度。實(shí)踐證明，這個(gè)系統(tǒng)很好地緩解了城市中的用水壓力。”

　　就那些水資源本身就缺乏的地區(qū)，博格坎普給出了這樣的水管理建議：“大部分水管理危機(jī)其實(shí)都發(fā)生在這樣的地區(qū)，由于水資源缺乏，當(dāng)?shù)厝说倪^(guò)度用水行為使問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。在此情況下，竭力保護(hù)那些尚未被利用的水資源，比如使河流不受污染地繼續(xù)‘活下去’，就成為關(guān)鍵問(wèn)題之一。”據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》引用的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前全球500條大河，超過(guò)半數(shù)已經(jīng)嚴(yán)重枯竭。而全世界有一半人口生活在與鄰國(guó)分享河流和湖泊系統(tǒng)的國(guó)家里。地球上有214個(gè)河流和湖泊系統(tǒng)跨越一條或若干條國(guó)界，其中148個(gè)水系統(tǒng)經(jīng)過(guò)兩個(gè)沿岸國(guó)家，31個(gè)水系統(tǒng)流經(jīng)3個(gè)國(guó)家，有的水系統(tǒng)流經(jīng)的國(guó)家多達(dá)12個(gè)。

　　就此，博格坎普表示：“在今天的很多國(guó)家中，就‘分享水資源及其帶來(lái)的利益’進(jìn)行合作，已在更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作大背景中扮演著日益重要的角色。如在歐盟內(nèi)部，就有很多關(guān)于分享河流的水資源協(xié)定和安排，涉及到如何保障水質(zhì)、如何再蓄水、如何為下游國(guó)家保留足夠的河水及魚蝦產(chǎn)量等等。中國(guó)也與越南、老撾、哈薩克斯坦等國(guó)分享著跨國(guó)河流，歐洲的經(jīng)驗(yàn)可供中國(guó)參考。”

　　當(dāng)記者問(wèn)到對(duì)“中國(guó)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)”的看法時(shí)，博格坎普說(shuō)得很中肯：“在中國(guó)，已經(jīng)有了相當(dāng)數(shù)量關(guān)于水資源利用、保護(hù)水質(zhì)的法律法規(guī)，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題在于，如何真正去實(shí)施這些法律，讓它付諸行動(dòng)，而不是只停留在公文里。”他具體說(shuō)：“目前，中國(guó)和歐美都面臨著兩個(gè)挑戰(zhàn)，其一是如何盡可能降低城市排放和工業(yè)排污對(duì)全球河流造成的污染，而這要求城市、工業(yè)企業(yè)、公司、居民各個(gè)環(huán)節(jié)齊心協(xié)力，把各種法律法規(guī)落到實(shí)處；其二是如何解決無(wú)定點(diǎn)污染帶來(lái)的危害。工業(yè)污染有明確的污染源，如排污管道，但農(nóng)業(yè)污染就相對(duì)隱蔽，農(nóng)用化肥滲入土壤后又滲入地下水，嚴(yán)重影響了地下水和河流的水質(zhì)。所以，同農(nóng)民進(jìn)行交涉也是不可忽略的一個(gè)環(huán)節(jié)。”

　　就“跨國(guó)水公司已瞄準(zhǔn)中國(guó)并逐漸進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)”的問(wèn)題，博格坎普這樣認(rèn)為：“總體而言，這些大公司都擁有解決水供應(yīng)問(wèn)題或熟悉水處理設(shè)備的專家，特別是對(duì)大城市，他們的意見通常很有幫助，因?yàn)榇蟪鞘袑?duì)這些技術(shù)的要求更高更復(fù)雜。所以，參考這些專家的意見，對(duì)中國(guó)是有幫助的。”(劉坤喆)
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