武衛政 
 
2009年07月13日05:58  來源：人民網-《人民日報》

    掛牌督辦的看點，斷不是環保局局長以掛冠相爭、以辭職明志，而是真正樹立起環保執法的權威，給那些屢教不改者一點難以忘記的教訓

　　又一位環保局局長被久拖不決的環境污染問題逼入了“絕境”。

　　近日，面對被“掛牌督辦”仍然長期拒絕整改的污染“釘子戶”，廣州市環保局局長說：“如果兩個月內不能解決這兩家工廠的問題，我這個環保局局長就辭職不干！”

　　這里的“掛牌督辦”，是一句行話。指的是上級政府和環境等行政主管部門通過社會公示等辦法，督促限期完成對重點環境違法案件的查處和整改任務。

　　掛牌督辦當然要問責，但其根本目的還是要解決問題、辦成事情。掛牌督辦沒有治住污染問題，反而讓牽頭治污的環保局局長辭職不干，這絕不是廣大群眾愿意看到的結果。相反，人們肯定要問：是什么力量支撐這些污染“釘子戶”與掛牌督辦持久抗衡？

　　如果有很硬的后臺罩著它們，群眾有理由要求有關部門查一查這個后臺。如果因為是利稅大戶而對它們網開一面，群眾有理由要求政府算一算那點利稅能不能抵得上治污的環境成本。如果以保就業為名而刻意護短，群眾有理由要求護短者回答：保就業是保民生，保環境、保健康就不是保民生嗎？

　　容易解決的問題無需掛牌督辦，掛牌督辦顯示了黨和政府攻堅克難的決心和力度，就是要解決損害群眾利益的突出問題。面對群眾的質疑，即使還有其他的“如果”，即使所有的“如果”都是事實，只要是一顆害人、礙事的釘子，就必須下大力氣把它拔掉。

　　治污染，保環境，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題，保證人民群眾在生態良性循環的環境中生產生活，掛牌督辦功不可沒。人民群眾關注掛牌督辦，寄望掛牌督辦，是希望看到環保法規得到不折不扣的執行，看到污染問題得到徹底有效的解決，而不是眼看著處罰的板子高高舉起、輕輕落下，眼看著污染企業我行我素、毫無懼色，眼看著環保部門有“督”難“辦”，環保局局長怒發沖冠。

　　要知道，環保局局長的一頂官帽，在那些面對民眾生命健康都無動于衷者的眼中，是算不得什么的。只有“狠話”之外拿出“狠招”，以百倍的努力，爭取盡快實現督辦目標，才是對污染者真正的懲罰。

　　掛牌督辦的一大優勢是握指成拳，形成合力。這幾年，從中央到地方實施的許多掛牌督辦行動，都是七八個職能部門聯手督辦。實踐證明，凡是各個部門都出了實招、出了狠招的，難點問題解決起來就比較順手。整治污染企業，在環保部門確認違法排污事實、限期整改無效的情況下，如果銀行斷貸、鐵路斷運、電力公司斷電，紀檢監察部門追究領導責任，最后必能收到實效。

　　如此看來，掛牌督辦的看點，斷不是環保局局長以掛冠相爭、以辭職明志，而是真正樹立起環保執法的權威，給那些屢教不改者一點難以忘記的教訓。