積極開展環(huán)保法制宣傳教育――在全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議上的講話

司法部   2006-06-02

 
　　今天，國家環(huán)保總局等七部門聯(lián)合召開電視電話會議，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)境保護大會精神，啟動2006年全國環(huán)保專項行動，這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，堅持以人為本、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，保障人民群眾切身利益，解決當前人民群眾反映強烈的環(huán)境問題的重要舉措。各級司法行政機關(guān)要按照這次會議的要求，積極參與到環(huán)境保護專項行動中來，重點要做好以下幾項工作：

　　一、充分認識保護環(huán)境的重要意義，把環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育列入重要議事日程

　　良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人類生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。開展環(huán)境保護專項行動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，很重要的一個方面就是加強全社會的環(huán)境保護法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護法律意識。各級司法行政機關(guān)作為法制宣傳教育主管部門要圍繞今年環(huán)境保護專項行動的3項重點，有針對性地開展環(huán)境保護法制宣傳教育。一是把加強環(huán)境保護法律法規(guī)教育與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強對各級、各類企業(yè)經(jīng)營管理者的法制宣傳教育，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中，嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強對行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴格執(zhí)法、依法辦事的意識和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為依法整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動營造良好的法治環(huán)境。

　　二、以“五五”普法規(guī)劃實施啟動為契機，組織開展形式多樣的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動

　　今年3月，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，4月份全國人大常委會做出了《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》，不久前，中央宣傳部、司法部聯(lián)合召開了第六次全國法制宣傳教育工作會議，啟動實施全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。在“五五”普法規(guī)劃中，明確提出要把環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育，作為全民法制宣傳教育的重要內(nèi)容。各級司法行政機關(guān)和法制宣傳教育主管部門，要以“五五”普法規(guī)劃實施啟動為契機，努力加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育力度，認真制定計劃和措施，明確工作進度、工作要求和工作責任，充分利用各種形式和手段，進一步提高宣傳教育的效果。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，以法制專欄、法制專題、法制系列講座等形式，集中開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳。要充分發(fā)揮普法學(xué)校、普法講師團等優(yōu)勢，加大環(huán)境保護法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作力度。要因地制宜，利用法制宣傳欄、黑板報、標語欄、展板等陣地，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，使環(huán)保法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，在全社會營造濃厚的法制氛圍。要與環(huán)保等部門密切配合，加大對環(huán)境違法案件的曝光力度，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說法，加強警示教育，震懾頂風違法排污企業(yè)，教育廣大干部群眾。

　　三、積極開展法律服務(wù)和法律幫助，為環(huán)境保護工作的開展營造良好的社會環(huán)境

　　環(huán)境保護工作是一項關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系人民群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，各級司法行政機關(guān)要緊緊圍繞《2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案》確定的工作重點和工作要求，充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障的作用，動員廣大律師、基層法律服務(wù)工作者，組織開展面向基層的環(huán)境保護法律服務(wù)和法律幫助工作，為基層人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，努力為各項工作的深入開展營造良好的社會環(huán)境。同時，配合環(huán)境保護專項行動工作的開展，要進一步加大對環(huán)境事故受害者的法律服務(wù)和法律幫助的力度，積極提供法律幫助，對符合法律援助條件的群眾要通過各種途徑，依法提供法律援助，切實維護人民群眾的合法利益，防止因環(huán)境問題引發(fā)各類群體性事件的發(fā)生。

　　四、加強對農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)

　　結(jié)合在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各類污染事件，各級司法行政機關(guān)，尤其是基層司法所、法律服務(wù)所，要針對農(nóng)村環(huán)境保護工作現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾的特點，采取符合農(nóng)村實際、農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，把環(huán)境保護法律法規(guī)送到農(nóng)民身邊、農(nóng)戶家中。要積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護教育的形式和方法，拓展宣傳渠道，在繼續(xù)強化傳統(tǒng)宣傳手段的同時，通過編輯發(fā)放各種通俗易懂、生動形象的宣傳資料，使農(nóng)民群眾進一步加深對遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認識，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識、法治意識和文明意識。基層人民調(diào)解組織要加大對農(nóng)村環(huán)境糾紛的調(diào)處力度，在調(diào)解各種環(huán)境保護矛盾糾紛中，宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)知識，提高農(nóng)民遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的自覺性。

　　環(huán)境保護工作是一項黨和國家高度重視，全社會高度關(guān)注，關(guān)系到人民群眾切身利益的重要工作，是全社會每一個單位、每一個公民義不容辭的責任，整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康任重道遠。各級司法行政機關(guān)一定要高度重視，積極配合環(huán)保等有關(guān)部門，為推進我國的環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建人與自然和諧相處的社會貢獻力量。
 
新聞來源： 中國環(huán)境報