開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)――在全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

 
國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山  2006-06-02

 
 
　　根據(jù)會(huì)議安排，我就安全監(jiān)管系統(tǒng)積極參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、制度建設(shè)和安全科技工作，防范安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件，講幾點(diǎn)意見：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)

　　環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)一樣，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，環(huán)保工作涉及到各行業(yè)、各層次，是全社會(huì)的共同責(zé)任。很多事例表明，一些安全事故的發(fā)生可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作聯(lián)系密切，都需要在源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處等方面共同做好工作。通過這幾年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)許多不重視環(huán)境保護(hù)的非法排污企業(yè)，往往也存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患，參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有利于推進(jìn)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。因此，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一定要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，在思想上、行動(dòng)上高度重視，切實(shí)履行好相應(yīng)的職責(zé)。

　　二、組織開展好專項(xiàng)檢查2006年1月24日，安全監(jiān)管總局和國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》，對(duì)于完善事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施提出了明確要求。目前，各類化工企業(yè)基本完成了“會(huì)診”工作，正在落實(shí)整改措施，要求中央企業(yè)在6月30日前完成，其他企業(yè)在9月30日前完成。各級(jí)安全監(jiān)管部門要以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，會(huì)同環(huán)保部門組織開展貫徹落實(shí)《緊急通知》的專項(xiàng)檢查，包括檢查事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理、具有針對(duì)性；是否具有防止事故狀態(tài)下“清凈下水”引發(fā)環(huán)境污染的設(shè)施和措施；這些設(shè)施和措施是否科學(xué)有效、適應(yīng)應(yīng)急需要；督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

　　三、深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度

　　要加大工作力度，重點(diǎn)對(duì)大江、大湖沿岸大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全整治，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和安全生產(chǎn)許可制度的規(guī)定，對(duì)安全保障條件差、直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)到6月底整改不合格的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要依法關(guān)閉，使礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)都能達(dá)到安全無害、保護(hù)環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)源頭管理，切實(shí)做到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”

　　按照《緊急通知》的要求，對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的化工項(xiàng)目，要對(duì)采用的安全措施進(jìn)行嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)和審查，審查內(nèi)容要包括是否建有應(yīng)對(duì)事故狀態(tài)下防范“清凈下水”污染環(huán)境的設(shè)施；對(duì)未開工建設(shè)的化工項(xiàng)目，要檢查是否有防范污染的設(shè)計(jì)方案或安全影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)沒有合格的相應(yīng)設(shè)施和設(shè)計(jì)方案的，都必須予以補(bǔ)充和完善。

　　五、建立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)信息通報(bào)機(jī)制

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)同環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行安全信息交流，及時(shí)溝通情況，建立信息通報(bào)機(jī)制。通報(bào)的內(nèi)容可以包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等可能引發(fā)環(huán)境污染的事故，和存在有安全生產(chǎn)方面事故的環(huán)境污染事件情況。

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會(huì)議精神，按照職責(zé)分工，扎實(shí)地開展好2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，為改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的安全健康，促進(jìn)安全發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
 
新聞來源： 中國環(huán)境報(bào)